树立和践行正确政绩观的实践探索与经验启示研究——以福州为例

唐龙和

　　一、“3820”战略工程蕴含的正确政绩观

　　“3820”战略工程是上世纪90年代福州科学谋划3年、8年、20年经济社会发展的战略设想，其核心思想不仅指导了福州的发展，更是一个包涵着丰富正确政绩观理念的思想宝库。

　　战略定力和深谋远虑的政绩观。“3820”战略工程提出了福州3年、8年、20年的目标，体现的是一种“功成不必在我、功成必定有我”的境界。30多年来，福州历届市委、市政府保持“扭住目标不放松，一张蓝图绘到底”，实打实地推动战略工程目标实现，使福州从当年相对落后的沿海城市，发展成今天的经济强市，是正确政绩观在时间维度上的生动展现。

　　系统思维和科学布局的政绩观方法。“3820”战略工程突出系统思维，统筹“经济、政治、文化、社会、生态文明”等方面发展，在“3820”战略指引下，福州关注解决好经济发展和环境保护、城市建设与民生改善、当前利益与长远发展的关系，形成科学发展的布局。特别是福州提出和实施的闽江口金三角经济圈、海上福州、现代化国际城市等战略构想，是充满系统性、前瞻性思辨的方法。在“海上福州”发展建设中，福州不仅重视海洋经济发展，而且重视海洋生态保护。在做到经济增长的同时，保护了海洋生态，做到了经济效益与生态效益并重，也有力彰显了系统思维在创造政绩中的运用。

　　人民至上和共建共享的政绩观立场。“3820”战略工程从人民利益角度出发，即发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。福州在贯彻落实“3820”战略工程过程中，解决了人民群众急难愁盼问题，从菜篮子工程、旧城改造到改善交通、医疗、教育等一系列的民生工程，就是以人民满意作为政绩观标准的体现。

　　二、树立和践行正确政绩观的福州实践

　　立党为公是筑牢正确政绩观的政治基础。福州始终坚持把党的政治建设摆在首位，用加强党性教育、严肃党内政治生活等方法，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在推进城市更新过程中，福州始终坚持公共利益至上，确保城市发展成果惠及全体市民。

　　为民造福是正确政绩观的价值方向。福州始终把“为民造福”作为开展工作的根本出发点和落脚点。苍霞新城棚屋区改造就是生动案例，通过实施改造工程，仅用一年时间就让3441户9511人回迁新居。近年来，苍霞新城全方位改造提升在持续推动，小区绿化、公共活动空间、养老服务、停车位等基础配套越来越完善，真正践行了“为民造福”的政绩观价值方向。

　　科学决策是正确政绩观的方法路径。福州在政绩观建设中始终坚持科学决策原则，不断完善决策机制。在规划建设福州新区过程中，组织专家多轮研讨论证，广泛征求社会各界意见，形成了贴切实际、科学的规划方案，为新区高质量发展打下了基础。

　　真抓实干是正确政绩观的落脚点。福州大力倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风。在水系整治中，组建“河长”工作队伍，各级河长“上河督查”，发现问题马上解决，全市水系环境得到显著改善，展现了真抓实干带来的实际成效。

　　三、“马上就办”蕴含的正确政绩观

　　“马上就办”是以人民为中心的政绩观。“马上就办”是福州党员干部践行的工作作风，其核心是急群众之所急、想群众之所想，把群众的事当作自己的事来办。“马上就办”践行了全心全意为人民服务的政绩观，是以人民为中心的发展思想在政绩观中的生动体现。

　　“马上就办”彰显了求真务实的政绩观。福州讲“马上就办”，强调“真抓实干”，“马上就办、真抓实干”成为了福州的工作作风，大力推动工作见实效、出实绩。福州政务服务中心的“一栋楼办公”就是生动的实例，1991年针对招商引资中存在的问题，创新提出“一栋楼办公”模式，集结20多个职能部门和社会服务单位，让投资企业可以一口气办完所有手续。而如今已发展为“马上办、网上办、自助办、智慧办、打包办、异地办”，在全省率先探索出企业和个人全生命周期“打包办”服务，体现了“马上就办”从工作作风到制度化服务的演进过程。

　　四、经验启示与未来展望

　　福州在树立和践行正确政绩观方面的实践探索，为正确政绩观建设提供了一些有益启示。一是必须坚持党的全面领导，确保政绩观建设的正确方向；二是必须坚持以人民为中心，把人民满意作为衡量政绩的根本标准；三是必须坚持系统观念，统筹推进各项事业发展；四是必须坚持真抓实干，把各项要求落到实处；五是必须坚持制度创新，建立健全正确政绩观建设的长效机制。

　　面向未来，福州应继续深化正确政绩观建设实践探索，不断完善政绩考核评价体系，健全容错纠错机制，强化监督问责，推动正确政绩观深入人心、落地生根。同时，应认真总结实践经验，加强理论提升，形成可复制、可推广的经验做法，为全国正确政绩观建设贡献福州智慧、提供福州方案。

　　五、结语

　　新时代新征程，树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的任务。福州的实践探索表明，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，才能创造出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

（作者单位：中共福州市鼓楼区委党校）