以人民为中心视域下青年干部正确政绩观培育研究

张子夏

　　政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是领导干部世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。政绩观正确与否，不仅影响到干部个人的健康成长，更关系到党和人民事业发展。正确政绩观是党员干部尤其是领导干部的为政之德、从政之道和施政之要。习近平总书记深刻指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”青年干部身为党和国家事业发展的新生力量，正处于扣好“第一粒扣子”、踏上从政道路的关键时期，他们政绩观是否正确，直接关乎中国式现代化的推进成果、民族复兴大业的实现进程。在以人民为中心的发展思想的指引之下，对青年干部正确政绩观的培育途径进行系统研究，这不仅是一个理论方面的问题，更是实践中迫切需要解决的问题。

　　一、以人民为中心：正确政绩观的逻辑起点与价值锚点

　　以人民为中心的发展思想是正确政绩观的关键核心。“江山就是人民，人民就是江山”，此论断从根源上解答了政绩观的首要问题，即到底是为谁树立政绩。中国共产党自成立之时起，就将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴当作初心使命。党没有自身特殊利益，有的只是工人阶级、最广大人民群众的利益。这一根本政治属性决定了共产党人所追寻的政绩必定是为民造福的实际功绩，而不是个人升迁的途径。

　　从理论逻辑方面来看，以人民为中心和正确政绩观之间有着深层次的内在统一关系。马克思主义观点认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会变革的具有决定性作用的力量。政绩观从本质上来说，是对“政绩为谁而树立、要树立什么样的政绩、依靠什么来树立政绩”这一根本问题的回应，而这三个问题无一不是指向正确的人民观。为人民创造政绩，实际上就是为人民的利益去奋斗，为增进人民的福祉而持续不断地努力。要是脱离了人民群众的主体地位，那么所说的“政绩”就会变成没有源头的水、没有根基的树。

　　从价值取向方面来看，以人民为中心这一理念清晰地明确了政绩的评判标准。习近平总书记指出：“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。”需要指出的是，对于工作做得好坏的考量，并非仅仅取决于数据报表呈现出的多么光鲜亮丽，也并非仅仅取决于上级评价展现出的多么积极正面，最为根本的是要看人民群众内心的感受，以及他们所给出的评价。群众是否认可、是否拥护，是衡量政绩的根本标准，同时也是检验政绩观是否正确的终极标尺。

　　二、当前青年干部政绩观偏差的表现形态与深层成因

　　在“十五五”规划开启的全新阶段，绝大部分青年干部始终秉持着为人民服务的初心持续奉献力量。然而，依然有一小部分青年干部的政绩观出现了偏差与错位，这是值得人们提高警惕的。

　　首先存在这样一种现象——一小部分青年干部重视显绩而轻视潜绩。有些人热衷于做短期就能见到成效、操作相对简单快速的面子工程，专门去做能够迅速展现成果、表面看起来很风光的事情，对于涉及长远利益的基础性工作却毫不在意。他们仅仅关注当下所取得的成效，而忽视了长远的发展，通过牺牲可持续性来换取一时的利益。

　　其次存在重形式而轻实效的情况。一小部分青年干部热衷于搞华而不实的“形象工程”“政绩工程”，甚至不惜进行统计造假来制造“政绩”，在工作当中呈现出“重痕不重绩、留迹不留心”的现象。这种凭借形式主义堆砌起来的所谓“政绩”，根本经受不住实践的检验、群众的评判。

　　第三存在重视个人而轻视集体的现象。在工作中，一些青年干部把干事创业单纯当作个人升迁的途径，眼睛只盯着上级的态度，完全不顾及群众的艰难困苦，采取“选择性执行”的方式，甚至为了个人利益弄虚作假、欺上瞒下，将个人的仕途凌驾于人民利益之上。追根溯源，是因为党性修养不够、初心使命意识淡薄所致。

　　对出现这些偏差的深层成因，可以从三个维度展开剖析。首先，理论武装有待加强。青年干部处于政治历练的起始阶段、价值观念塑造时期，要是无法从思想根源上解决好“政绩为谁而树立、树立怎样的政绩、依靠什么来树立政绩”这类根本问题，便容易在“圈子文化”“晋升焦虑”之中迷失自身。其次，实践历练不够充足。缺少基层一线的锻炼，对于群众的急难愁盼欠缺切身体会，容易脱离实际与群众。最后，制度约束不够强劲。考核评价模式里“唯GDP、唯数字、唯指标”的倾向没有得到根本扭转，针对政绩观偏差的纠偏机制不够完善。

　　三、以人民为中心培育青年干部正确政绩观的实践路径

　　在树立和践行正确政绩观这一过程当中，起决定性作用的是党性。若要培育青年干部拥有正确的政绩观，那就必须秉持系统思维，从思想铸魂、实践锻造、制度保障这三个不同维度一起协同发力。

　　第一，筑牢政绩观之基需以理论清醒为支撑。思想对于行动起着引领作用，正确的政绩观源自坚定的理想信念、深厚的为民情怀。引导青年干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是以人民为中心的发展思想，深刻领会“江山就是人民，人民就是江山”的丰富内涵，深切感悟“我将无我，不负人民”的崇高境界，从思想深层解决好“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的根本问题。要教育青年干部摒弃重显绩轻潜绩、重短期轻长远、重形式轻实效的错误取向，培育“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界，以理论认知校准履职方向、纠正工作偏差。

　　第二，用人民情怀来诠释政绩观的根本所在。青年干部必须始终坚定地站稳人民立场，将以人民为中心的发展思想贯彻于整个履职过程中。需要树立起正确的价值评判标准，充当长远发展的坚守者角色。不仅要去做能让老百姓切实看到、摸到并且得到实惠的实事，还要去做为后人进行铺垫、打下基础、带来长远利益的好事。应当健全“四下基层”常态化机制，促使青年干部走出机关，深入到基层，在乡村振兴、信访维稳、应急处突等一线接受锻炼，在解决群众所面临的急难愁盼问题过程中增进与群众的血肉联系。要善于运用新时代的“枫桥经验”来化解基层矛盾，以一种甘愿默默付出的心态去夯实治理根基，切实把群众是否满意当作检验政绩的根本标准。

　　第三，实干担当能够充分彰显政绩观的力量。创造政绩的根本途径在于坚定地走群众路线，始终注重实事求是。青年干部要摒弃诸如“躺平”“佛系”等消极心态，杜绝“甩手掌柜”的慵懒作风，积极主动地跳出舒适区，前往重大任务的一线或者基层艰苦的岗位去经历风雨、见识世面、增长才干。青年干部要始终秉持一切从实际出发的原则，尊重客观规律，依据规律来办事、按照规矩去做事，切不可仅凭主观臆断就盲目决策，也不能不顾实际情况就贸然蛮干。同时，要大力发扬求真务实的工作作风，深入实际去考察真实情况，谋划切实可行的办法，追求实实在在的成效，坚决抵制形式主义、官僚主义，以坚持不懈的精神扎实细致地抓好各项工作，全力以赴创造出实实在在的业绩。

　　第四，借助制度约束来保障政绩观的正确。培育正确的政绩观，思想自觉固然重要，制度约束同样不可或缺。需完善高质量发展政绩考核办法，优化考核指标模式，不仅要看发展速度，更要关注发展质量，不仅要看当前成效，还要重视长远发展，提高民生改善、生态保护、社会治理、群众满意度等指标的权重。要强化追责问责，对于搞虚假政绩、政绩工程、形象工程且造成重大损失的，对于漠视群众利益、不作为乱作为并引发群众强烈不满的，都要严肃追责问责，形成强有力的震慑。要落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，为担当作为的干部提供支持与鼓励，营造有利于事业长远发展的制度环境。

　　四、结语

　　“利在一时固谋也，利在万世者更谋之。”以人民为中心去培育青年干部正确的政绩观，这是一项系统工程，需要长久持续的努力。青年干部只有把为民造福当作政绩观的灵魂，秉持“实”字在前、“干”字优先的理念，以“功成不必在我”的境界甘愿做好铺垫工作，善于抓好尚未完成之事，以“功成必定有我”的担当勇敢地去闯荡，敢于攻坚破题，才能够在新征程上创造出能经受实践、人民、历史检验的实绩，切实将政绩书写在群众的心里，不负韶华、不负时代、不负人民。

　　【作者系济宁学院马克思主义学院讲师；本文系2026年度济宁市哲学社会科学规划项目“以人民为中心的政绩观研究”（项目编号：26JSGX067）】