云梦县博物馆“秦律”对约束政府公职人员的借鉴意义

谭倩

　　习近平总书记多次强调法治的重要性，特别强调对政府公职人员行为的规范。法治是治国理政的基本方式，对于维护社会稳定、保障人民权益、推动国家发展具有至关重要的作用。在湖北省云梦县博物馆，习近平总书记指出，古代简牍非常珍贵，是我们国家信史的重要实物佐证，要善加保护，做好研究。要不断通过考古发掘，为国家历史提供更多不容置疑的佐证材料。简牍作为古代的重要书写载体，承载了大量的历史信息，特别是秦律简牍，更是我们了解古代法律体系及其对官吏行为规范的重要资料。秦律简牍中关于约束官吏的内容，对当代规范政府公职人员行为具有重要的借鉴意义。

　　完善任用制度是基础。选拔任用制度是确保政府高效运转和人民利益得到有效维护的基础。我们可以借鉴秦律中的“尚贤使能”和注重品德、忠诚度的原则，进一步完善选拔任用制度。一方面，要更加注重政府公职人员的能力和贡献，通过竞争上岗、绩效考核等方式选拔优秀人才；另一方面，也要加强对政府公职人员品德和忠诚度的考察，确保他们真正具备为人民服务的意识和能力。只有完善任用制度才能夯实领导干部依法行政的前提和基础。

　　强化考核制度是抓手。秦律中对官吏职责的明确规定和严格的考核制度，为保障当代政府依法行政提供了抓手。我们可以借鉴秦律中的做法，加强对政府工作人员职责的明确和考核制度的完善。一方面，明确各部门、各岗位的职责和任务，确保政府工作的高效运转；另一方面，建立科学的考核制度，对工作实绩进行定期考核，并根据考核结果给予相应的奖惩，激励更好地履行职责。只有应用好考核制度这个抓手才能督促领导干部积极履职，防止消极怠工。

　　健全奖惩机制是手段。秦律中对官吏的奖惩制度十分严格，这为保障当代政府依法行政提供了手段。我们可以借鉴秦律中的做法，建立健全奖惩机制，对表现优秀的政府工作人员给予表彰和奖励，对违法违纪的人员则给予严厉的惩罚。这种奖惩机制不仅可以提高政府工作人员的工作积极性和效率，也可以起到震慑作用，维护政府的权威和公信力。

　　严惩贪污腐败是保障。秦律中对官吏贪污腐败行为的严厉打击，为当代反腐败工作提供了有益的借鉴。我们可以借鉴秦律中的做法，加强对政府工作人员贪污腐败行为的监督和打击力度。一方面，建立健全监督机制，加强对政府工作人员的日常监督和审计；另一方面，完善法律法规，对贪污腐败行为进行严厉的打击和惩处，保障社会的公平正义和人民的利益。

　　法治精神培养是牵引。秦律简牍中体现出的法治精神，对当代政府依法行政提供了牵引。我们可以借鉴秦律中的做法，注重法治精神的培养和弘扬。一方面，加强对政府工作人员的法治教育和培训，提高他们的法律意识和法治素养；另一方面，加强对全社会的法治宣传和教育，提高全社会的法律意识和法治观念，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。通过法治精神引领领导干部应用法治思维和法治方式解决问题。

　　云梦县博物馆收藏的秦律简牍，为我们了解古代法律体系及其对政府公职人员行为规范提供了宝贵的资料。通过对秦律简牍中关于约束官吏内容的深入研究和分析，我们可以发现其中蕴含着许多对当代规范政府公职人员行为具有借鉴意义的经验和智慧。在当代社会，随着法治建设的不断推进和反腐败斗争的深入开展，我们需要更加注重对政府公职人员行为的规范和约束。通过借鉴秦律简牍中的有益经验和智慧，我们可以进一步完善选拔任用制度、加强职责与考核制度建设、建立健全奖惩机制、严厉打击贪污腐败行为以及注重法治精神的培养等方面的工作，推动政府工作的规范化、制度化、法治化进程，为构建和谐社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。同时，我们也应该看到秦律简牍中存在的历史局限性和不足之处，在借鉴其有益经验和智慧的同时，我们也要结合当代社会的实际情况和发展需求进行创新和发展，以更好地适应时代的发展和社会的需求。只有这样，我们才能将秦律简牍中的宝贵财富转化为推动当代社会进步和发展的强大动力。

　　（作者单位：中共恩施州委党校）