数据赋能提升基层社会治理效能的策略研究

张惠

　　基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分，其以维护社会秩序、协调社会矛盾为核心，对社会和谐稳定发展具有重要作用。基于历史和现实因素，基层社会治理工作呈社区化、行政化、单一化等特点，面临着低效、形式化等问题，难以有效解决社会现实问题，为人民服务。可见，探索实践路径，提升基层社会治理效能至关重要。信息化背景下，以数据赋能基层社会治理，促进治理工作信息化，是时代发展的必然趋势，也是基层社会治理提质增效的创新之举。基于此，强化大数据在基层社会治理工作中的应用，探究、提升基层社会治理效能的策略是研究的重要内容。

　　一、注重党建引领基层社会治理

注重党建引领基层社会治理是提升治理工作效能的根本要求。大数据时代，繁多的信息、多元的思想冲击着人们的价值观念，影响着人们的行为方式。基层社会治理是一项长期、系统的工程，其顺利开展必然离不开党的思想引领。以党建引领基层社会治理，能够为基层工作的发展指明方向，有目的、有针对性地改进治理方案，做到科学治理、精准治理。一方面，基层治理主体可以定期组织开展“以党建带团建，以团建促党建”的主题教育活动，给予基层社会治理工作人员学习党章党规的机会和平台，加深工作人员对党的认识和理解，明确党建在基层社会治理工作中所扮演的角色，促进党团组织的团结协作，提升治理效能。另一方面，基层治理主体可以借助大数据搭建新媒体宣传平台，增强党团组织的影响力和号召力，让更多的人投身于基层社会治理工作，展现一切为了群众、一切依靠群众的精神力量，营造和谐友善的社会环境，推动基层社会治理的高效开展。

　　二、加强对基层社会治理的规划

加强基层社会治理规划是提升治理工作效能的必然要求。基层社会治理工作具有长期性和复杂性的特点，涉及各领域、各方面，这意味着治理主体必须全面掌握地区实际情况，因地制宜开展治理工作，切实提升治理效能。一方面，治理主体可以借助大数据，与环保局等建立一体化的信息交流平台，及时、准确了解地区发展动向，掌握最新的数据资料，对社会治理的重点、难点等做到心中有数，从而进行合理的规划，采取科学的技术手段，提高治理效率。另一方面，治理主体可以组建专门的社会调研小组，通过定期下乡、下社区实地考察，与当地民众交谈等方式，了解人民群众对基层社会治理工作的完成度、满意度等。在此基础上制订详细的规划，避免因获取的数据非第一手资料而出现结果不准确、不真实的问题，并深入了解社会治理的现实问题，满足人民群众的发展需求，提高基层社会治理质量。同时，考察前要注意对社会调研的方式、内容等进行严格把控，可以通过查阅资料、向专业人员请教等方式，设计合理可行的调研方案，尽可能保证获取的资料客观、全面。

　　三、提高基层工作人员信息素养

提高基层治理人员信息素养是提升治理工作效能的现实需要。大数据时代，社会对人才能力的要求越来越高，以数据赋能提升基层社会治理效能，必然要求工作人员熟练掌握信息技术，提升信息素养和能力，提升治理效率。一方面，聘请信息技术领域的专家组织开展培训活动，提高工作人员的信息素养和能力。培训活动中，工作人员不仅可以通过亲身实践，掌握信息技术使用能力，而且可以与专家保持沟通交流，了解前沿的信息技术，把握信息技术应用技巧、注意事项等，增强信息素养。另一方面，鼓励工作人员积极参加信息技术竞赛、信息技术教育论坛等活动，不断充实和完善自己；鼓励工作人员通过自主阅读相关书籍、观看教学视频等进行查漏补缺和复习巩固，在基层社会治理工作中熟练应用信息技术，提升治理效率；鼓励工作人员大胆创新，勇于实践，将自身置于时代发展的潮流中，去尝试新事物、学习新科学、锻炼新技能，促进信息理论知识与实践能力的整体性发展，从而更好地推动大数据在基层社会治理工作中的应用，提升治理效能。

　　四、健全基层社会治理工作体系

健全基层社会治理工作体系是提升治理工作效能的重要保障。基层社会治理工作需要各部门分工协作，共同推进。健全基层社会治理工作体系有利于加强各部门之间的沟通交流，实现统筹管理、分区负责，推动各社区、各单位积极投身治理工作，提升治理效能。首先，通过综合考评的方式，选拔优秀人员组成管理团队，完善基层社会治理管理体系，借助大数据构建自上而下、左右联通的管理机制，强化分工负责、多劳多得的工作理念，提升工作人员的积极性和参与性，推动基层社会治理的高效开展。其次，开发本土资源，招商引资，积极建设基层社会治理保障体系，促进地区经济快速发展，为基层社会治理工作的开展提供有力支持。最后，建立基层社会治理评价与监督体系，定期邀请专家举行线上或线下会议，对治理工作的规划、进度、策略等进行交流讨论，群策群力，共同促进治理工作的发展。同时，组织人员去不同地区进行参访，汲取治理经验，学习新型技术手段，借助信息技术创造性地开展社会治理工作。

　　五、创新基层社会治理工作模式

创新基层社会治理工作模式是提升治理工作效能的动力源泉。传统、落后的基层社会治理工作模式难以充分调动工作人员的参与热情，提升治理工作效能。因此，创新工作模式，强化基层社会治理工作的时代性和趣味性至关重要。一方面，借助大数据构建“乡村社网格化”的现代工作模式，尽可能实现网络全民化、扁平化，及时掌握群众矛盾，有效解决群众现实难题，提升治理效能，使基层社会治理更智慧、更高效。另一方面，在乡村社设置多功能的服务点，既避免因网络故障、出行不便等造成问题的堆积，错失解决问题的黄金时间，产生更多隐患，也为人们提供多种解决问题的渠道，促进治理效率提升。此外，依托互联网平台打造“共建共享共治”的基层社会治理新模式，让人民群众参与到管理与建设的过程中来，强化人民群众的主人翁意识，在日常生活中自觉维护社会的和谐稳定，从根源上减轻基层社会治理工作的压力，提升工作效能。

　　基层社会治理是政府主导、社会多方参与的一项系统性工程，需要通过实践不断调整和优化治理方案，提升治理效能。基于此，文章提出借助大数据优势，从党建引领、加强规划、提高素养、健全体系、创新模式5个维度提升基层社会治理效能，推动基层社会治理工作的高质量发展，从而为社会的和谐稳定发展提供有力支持。

　　作者系中共泰安市岱岳区委党校高级讲师