推进法治政府高水平建设
护航经济社会高质量发展

新乡市第二届服务型行政执法大比武

　　近年来，新乡市坚持以习近平法治思想为指引，以全国（全省）法治政府建设示范市创建活动为抓手，全面加强法治政府建设，人民群众法治获得感、幸福感不断提升。新乡市先后荣获国家创新型城市、全国社会信用体系建设示范区、全国“七五”普法中期先进城市称号，连续两年在法治河南（法治政府）建设考核中被评为优秀，获省委、省政府通报表扬。

加强党的领导

全面构建法治政府建设新格局

　　强化组织领导。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的各方面、全过程，2021年以来，市委常委会、市政府常务会研究法治政府建设重点工作45次。将法治政府建设示范创建工作纳入市委、市政府中心工作，确立“1433”示范创建工作机制，推动市、县、乡三级同创，形成上下贯通、左右协同、一体推进的创建工作体系。

　　强化制度建设。科学编制法治政府建设五年实施方案，出台《法治新乡（法治政府）建设考核方案》等一系列制度文件，推动各项工作落实落细。

　　强化学习引领。在全省率先建立领导干部学法用法长效机制，连续11年举办市委理论学习中心组（扩大）集体学习——“法治讲堂”，2021年以来，市政府常务会开展集中学法25次。建立领导干部、国家工作人员个人学法用法档案5万余份，领导干部常态化学法用法效果明显。

　　强化责任落实。在全省首家实行领导班子和领导干部述法制度，将考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用的重要参考。围绕党政主要负责人履行第一责任人职责等重点工作，在全省率先开展法治建设工作综合督查,推动法治建设各项工作落到实处。抓实重点任务

推进法治政府建设新发展

　　依法全面履行职能。深化“放管服”改革，推出利企服务65项、便民服务59项，公布“跨省通办”事项211项，442项市级政务服务事项实现告知承诺、容缺办理。出台全省首张市县两级层级权限清单，公布事项4410项。深入实施《优化营商环境条例》，在全省率先推出“无感续证”服务、“一码惠企”平台。2021年营商环境评价中，“信用环境建设”指标位居全省第一。

　　健全依法行政制度体系。推进“小切口、精细化、有特色”立法，出台《新乡市集中供热管理办法》等政府规章2部。加强行政规范性文件管理工作，2021年以来，审核拟出台文件96件，宣布失效和废止132件，修改2件。出台《新乡市人民政府关于贯彻执行<河南省重大行政决策程序规定>的实施意见》，2021年以来，政府法律顾问提供各类法律服务8600余次，政府依法决策能力和水平显著提高。

　　全面推进严格规范公正文明执法。向全市乡镇（街道）下放行政处罚权40项，实现“基层一支队伍管执法”。深入推进服务型行政执法建设，14家单位获评省级服务型行政执法示范点、6家单位获评省级服务型行政执法标兵。探索“法院＋部门”府院联动新模式，推动33个问题楼盘、涉党政机关执行案件常态化有效化解。

　　依法有效化解社会矛盾。在全省率先构建“党委领导、政府负责、部门协同、多调对接、逐级化解、闭环管理”的矛盾纠纷多元化解机制，2021年以来，共排查各类矛盾纠纷21万余起，化解率98.7%。加强行政复议工作，2021年以来，纠错案件数量持续下降，行政执法不规范行为得到明显改善。

　　依法预防处置重大突发事件。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，打造“1+11”应急救援指挥体系，建成新乡市应急指挥中心副中心，选取107名专家组成的应急管理专家库，组建城市生命线工程应急救援队，开展各类应急预警演练6000余次。

打造特色亮点

实现法治政府建设新提升

　　创新建设“智慧法治”综合管理平台。在全省率先建立“智慧法治”综合管理平台，联通市、县、乡三级1216个部门，接入跨部门行政执法监督协同数据193万余条，推动解决“行政执法风险监测预警难”问题。

　　探索建立“党建+大数据+全科网格”基层社会治理新机制。坚持党建引领，突出网格聚力，探索政务、警务、社务共同管理的“3+N”网格化管理模式，设置网格数量23223个，群众法治满意度、安全感明显提升。

　　加强政务诚信建设。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，利用“大数据+信用监管”系统，对政府部门及市场主体开展信用风险预警，动态监测政务失信情况。

　　全方位为科技创新提供法治保障。持续推动科技创新领域“放管服”改革，简化项目过程管理，减少项目实施周期内的各类评估、检查。驻新高校院所转化科技成果270余项，完成技术合同交易额90亿元。

　　全力打造行政执法与行政检察监督衔接机制。探索搭建行政检察大数据智能辅助监督平台，478家单位全部实现网上信息共享，共享执法案件信息4.2万件，发现行政非诉执行监督线索190条，实现执法全要素协同联动、执法全流程监督管理、案件全周期移送衔接闭环运行。

　　下一步，新乡市将深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面实施法治政府建设五年规划，完善法治政府建设长效机制，提高政府各部门依法行政能力水平，为全面建设社会主义现代化国家、建设更高水平法治河南，贡献新乡法治力量！