河南科技学院经济与管理学院教授 陈转青
党的十九届六中全会进一步强化生态文明建设:坚定不移走生态优先、绿色发展之路,实现人与自然和谐共生的现代化。河南省第十一次党代会报告将“推进农业高质量发展”作为“全面推进乡村振兴”的重点任务之一,明确提出:坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,深化农业供给侧结构性改革,加快十大优势特色农产品生产基地建设,推进农业全产业链发展。
培育绿色生产主体,保障绿色农产品供给。当前,我国发展不平衡不充分问题在农村尤为突出,一个重要表现是农业供给质量亟待提高,即绿色农产品供给不足。作为农产品的提供者,农业生产者的素质对农业生产质量起着决定性的作用。因此,对新型职业农民进行绿色生产培训就成为首要任务。
加快科技攻关,应重视以绿色农业为导向的科技研发投入,鼓励发展绿色种源,激励农业面源污染源头控制、节水灌溉、有机栽培等领域的技术研发,加强农业绿色科技创新力度,确保农业从传统方式向生态循环方式全面转型。
发展绿色金融,帮助农户破解农业融资难题。绿色金融在支持乡村振兴、推动农业绿色发展方面具有战略定位作用。相比传统生产方式,绿色生产投入大、回收慢,后续资金的缺乏致使一些原本采纳绿色生产技术的农户退出绿色生产机制。大力发展绿色金融,提升普惠金融服务能力,有益于乡村绿色产业发展。
建立生态保护补偿制度,激励农户绿色生产行为。生态保护补偿制度是生态文明制度的重要组成部分,在落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设方面具有不可替代的作用。为了更好地促进农户从常规农业向绿色农业转型,需要形成有利于农户绿色生产的政策支持体系和激励措施。
消除市场障碍,提升农户绿色生产信心。随着收入水平的提高,营养、安全的无污染绿色农产品颇受追求健康饮食消费者的青睐。消除农户绿色生产的市场障碍因素,能极大地提升农户绿色生产的信心。一方面,建立绿色农产品信息沟通平台,解决信息不对称的问题;另一方面加大帮扶力度,降低绿色生产要素投入成本和技术风险。
推动绿色消费,激发农户绿色生产内源动力。政府应通过专题讲座、广播、宣传标语、电视、网络等途径加强对生态环境的宣传教育,提升农户对乡村环境问题的关心程度。将绿色消费融入到农户生活方式的各个环节,实现绿色产品到绿色生活方式的融入发展,围绕绿色产品的生产、购买、消费到使用后处置等环节,构建农户注重资源节约、环境保护和生态友好的日常生活理念。