河南师范大学商学院院长、教授 杨玉珍 副教授 任世鑫

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，作出了推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略部署。2021年10月26日，河南省第十一次党代会报告明确指出，要“加快郑州都市圈一体化发展”“加快许昌、新乡、焦作、漯河与郑州融合发展步伐”。

推动郑新深度融合发展，需要立足全局、统筹谋划、整体推进，具体从以下几个方面入手：

一是推动郑新交通深度融合。必须加大郑新之间交通基础设施建设力度，即在现有交通线路的基础上，增加建设郑新之间的高速公路、铁路、黄河大桥以及快速通道线路，提升郑新之间交通的连接性、贯通性和便捷性，打造高效畅通的复合化交通廊道。

二是推动郑新产业深度融合。作为郑州都市圈的中心城市和重要节点城市，郑州和新乡应当强化产业分工协作，其深度融合需坚持协同与错位发展并举。对于新乡而言，既要依托郑州的优势产业、主导产业，发展与其配套的产业，加强精准对接，加快承接转移，建立产业转移承接示范区，承担郑州的产业溢出功能。同时，新乡也要围绕与郑州产业互补，错位发展生物医药、电子信息、现代物流、文旅康养、食品制造、都市农业等特色产业，不断加深郑新产业融合的深度。

三是推动郑新社会深度融合。郑新应不断探索和创新社会服务新模式，强化郑新在优质教育资源、医疗卫生资源、就业创业、金融服务等方面的合作与交流，着力推动郑新社会深度融合。

四是推动郑新机制深度融合。郑新需要创新协作机制，突破行政分隔、各自为政的体制羁绊，加快建立完善更加科学、更加有效的协同推进机制，实现协作机制深度融合。

五是推动郑新生态深度融合。郑新应按照区域生态共建共享、区域环境共保共治的原则，协作推进生态环境保护，创新协同治理模式，不断增强郑新的生态承载能力，使生态融合成为郑新深度融合的亮点。

六是探寻郑新一体化发展路径。主要包括：一是产业一体化。郑州可以把制造业等新项目落到新乡市，以产业链布局形成产业一体化。二是创新一体化。郑州市创新的成果到新乡实现产业化，形成科创到产业化的一体化链条。三是建双向的“飞地经济”。郑州到新乡建各类工业园区，新乡到郑州建研发机构。这样的一体化既解决了新乡发展的创新、人才等现代要素资源，又解决了郑州市进一步发展的空间需求，提供郑州发展的资源，能够在一体化中取得共赢。