新乡学院经济学院副院长、副教授 周斌
为学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神,推动新乡市高质量发展、助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,我们在全面实施乡村振兴战略、实现人民群众对美好生活向往上,更需要把“十个坚持”落实好,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
坚持党的领导,建强基层组织。“十个坚持”中第一个就是“坚持党的领导”。要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。要强化农村基层党组织职能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
坚持规划引领,强调主体参与。“十个坚持”中第二个就是“坚持人民至上”。在借助外部资源与专业优势,聘请专业设计院所和专家团队,坚持因地制宜、因村制宜,高质量编制乡村振兴各项规划的同时,乡村规划还要让作为主体的农民参与进来。只有农民接受了规划,才会积极主动搞建设。
坚持产业带动,突出特色发展。乡村振兴,产业是关键,产业兴旺是物质基础,是解决农村一切问题的前提。发展产业既是夯实县域经济基础、增强公共财政支出能力的源泉,也是提高农村群众收入和发展信心的治本之策。要以农业农村现代化为主攻方向,围绕农村一二三产业融合发展,推动建立现代农业产业体系。从种业、水利设施、高标准农田等方面发力,继续推动农业高质量发展。
坚持改革创新,释放发展动能。“十个坚持”中第七个就是“坚持开拓创新”。土地是农村最大的资源,改革创新是动力源泉。要加快重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,全面提升乡村振兴质效。新乡市先后承担农村“三块地”改革和农村集体产权制度改革试点以及“农村闲置宅基地盘活利用”试验任务,并创造了“长垣模式”和“获嘉样板”。在深化农地制度改革方面取得了较好的经验。今后要继续以“三变”改革作为乡村振兴的突破口,落实农村土地的集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,促使土地、资金、技术、人才等要素优化配置,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,实现农业农村现代化。