红旗区人民检察院副检察长赵丽霞
检察文化是近几年检察理论界共同关心的话题,检察文化作为一种新的管理思想和形式,极大地促进了检察理论的进一步丰富,从而推动检察事业的全面进步。最高人民检察院在《人民检察院基层建设纲要》中重点提到了基层检察院的检察文化建设,并把它作为基层检察院建设的主要内容贯彻落实。
检察文化的概念及内涵
检察文化是检察机关在履行国家法律监督职能过程中,形成的内在的和外在的行为模式,是具有检察工作特色的物质文化和精神文化的总和。其内涵包括两个方面的内容:一是物质文化,其主体是“物”,包括办公楼、技术设备、车辆等;二是精神文化,包括价值观、执法理念、宗旨、工作作风以及与之相适应的组织机构、规章、制度、行为规范等。
要理解检察文化的概念和内涵,要把握两点:一是中国检察文化植根于中国文化的大环境中,是社会主义先进文化的组成部分。检察文化既受到社会主义文化的制约和影响,同时也要遵循社会主义文化发展的客观规律和共同准则。二是检察文化反映着检察干警这一特殊群体共同的价值标准、审美观念、思维方式和群体趋向。概括来说,检察文化是一个有检察特色的文化。
如何建设基层检察机关的检察文化
(一)加强检察职业道德建设,提高干警的思想道德水平
在检察文化建设过程中,首先必须提高干警的检察职业道德修养水平,使其真正做到公正执法、热情服务,成为社会文明的表率、遵纪守法的模范。其次应培养干警正确的价值观,坚持社会主义核心价值观的价值导向,正确树立检察文化建设的价值观念。结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导干警在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,树立全心全意为人民服务的人生观、清正廉明恪尽职守的执
法观和献身检察事业实现自我价值的价值观,使职业道德的培养由自发上升为自觉行动。
(二)突出以人为本的管理思想,实行人性化管理机制
检察文化建设必须坚持以人为本,采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式来培养干警的命运共同感、工作责任感,提高思想道德素养,促使每位干警都能把内在潜力和创造力最大限度地发挥出来,成为本机关发展的源泉。一是要充分利用竞争机制选拔人才,采取竞争上岗的干部选拔机制和考察干部监督机制,更广泛、更扎实地挖掘人才,发挥其所长。二是要用好优秀人才,激发他们的工作积极性和创造性,并树立危机意识,形成人人奋勇争先的良好局面。三是要走出人情管理误区,以各种合理制度、机制充分调动人的主观能动性和创造性,使检察机关发展与个人价值的实现达成一致,使更多的人才源源不断地脱颖而出、茁壮成长。
(三)开展多种形式的思想教育,树立共同的执法理念
逐步形成领导者、中层干部、普通干警三位一体共同建设检察文化的良好局面,从而巩固检察文化建设的群众基础。基层检察机关的检察文化建设必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,使全体干警坚定共产主义信念和全心全意为人民服务的思想,明确所肩负的责任,树立正确的执法理念。
(四)建立健全系统化管理,实现制度化长效机制
现代管理的重要一点就是制度化管理,即建立健全一套行之有效的管理制度,尽可能地规范化,并切实予以贯彻,保证“软环境”的稳定。这并不排除随着新形势、新情况的出现而对一些制度进行立、改、废,只有这样,才能使管理工作长期有效地进行,并能不断总结经验,改正缺点,形成历史的延续性,从而使检察机关建设稳步进行。