本报记者宋明杰通讯员王顺广文/图
4月17日9时,记者赶到位于辉县市冀屯镇的辉县市诉调对接西南分中心(下称诉调对接中心)时,调解二室的人民调解员秦福森正被几位老人围在中间,几人你一言我一语争论不休,情绪激动,看样子积怨颇深。秦福森耐心地听着,适时劝解一两句,总能引起当事人深思,调解收到良好的效果。
记者了解到,几位争执不休的老人是兄妹,因为母亲的遗产问题闹到了法院。本着以和为贵的宗旨,辉县市法院立案庭进行登记后,将该案件分流到了诉调对接中心,希望通过诉前调解缓和当事人情绪,重拾久违的亲情。秦福森通过耐心倾听得知,兄妹几人在母亲去世前都曾用过母亲的钱,且数额不同。目前症结在于之前账目不清,且各自记账与他人记账差距过大。只有理清账目,才能进一步调解遗产划分问题。秦福森让几位老人分别报自己的账,他一笔一笔地记着,还不时提高嗓门和耳背的老大交流,没有一丝不耐烦。
诉调对接西南分中心负责人周国富是辉县市法院民一庭原庭长,是一位退休法官,擅长调解工作,特别是对民商事纠纷有丰富的调解经验,去年受聘到诉调对接西南分中心任负责人,当了一名诉前调解员。10时20分,记者从调解二室到周国富所在的调解一室时,他刚刚调解好一起民间借贷纠纷,正写着调解协议。当事人双方拿到调解协议后一同出了调解中心,客气地道别。
送走第一波“客人”,连口水都没顾上喝,等在旁边的当事人栗某和王某就迫不及待地争执起来,一个说对方不讲义气,一个说对方不讲信用。周国富赶紧劝解,说你们都是年轻人,易冲动,都喝点儿水消消气。说着,给二人分别端了一杯水。二人有些不好意思,说话声音也小了许多。
原来,栗某和王某之前是好朋友,王某做生意借了栗某的钱,每个月给付一定利息,且利息已经付到了4月7日,借款协议5月7日到期,双方约定借款到期后偿还本金。但因贾某春节后家中事多,就要求王某还钱,王某给其两万元本金,尚有3万元未还。贾某便去法院起诉,要求王某还款。同样,辉县市法院也将该案分流到了诉调对接中心进行诉前调解。
周国富听完二人讲述,笑着问:“你俩原来那么好的关系,闹成这样
多伤感情?有什么事情不能兄弟二人坐下来好好谈,非要剑拔弩张呢?”二人都觉得很委屈,认为自己帮了对方不少忙,对方却不领情。贾某说,我当初为了支持他做生意,把自己的车都抵押了,还不够意思吗?王某说,我不是支付你利息了吗?而且借款协议没到期,我又没有违约,你为啥起诉我?我多丢人?“我过了年家中出了那么多事,你不知道?”“我做生意也需要周转,不还是挤出2万元给你用了?”眼看二人又要吵起来,周国富赶紧劝道,十几年好兄弟了,你们真要为这3万元钱把感情伤了?你们不要争执,分别说说自己的诉求吧。
在周国富的斡旋下,两个年轻人也爽利,很快达成一致意见,达成了每个月25日还款一万元,分3个月还清的和解协议。记者发现,每当达成一个和解协议,周国富都会告诉当事人:你们双方达成的调解协议,可以向申请人民法院进行司法确认,经过法院确认或出具调解书后,你们达成的协议就具有法律效力,如果一方不履行,对方可以直接申请执行,不需要再起诉、立案。当事人要求司法确认或者要求出具调解书的,工作人员会通过内部局域网把调解材料及协议发送到法院立案庭,由立案庭法官对调解协议进行审查后,进行司法确认,出具调解书。
第二起民间借贷纠纷调解结束已是10时40分。周国富喝了口水,开始打电话:“老翟啊,我是诉调对接中心的老周。你告快递公司丢失包裹的事,快递公司找到了包裹,已经送给你了。你上次打电话说不告了,你得办个手续,因为你在法院立案庭进行了登记,得办个销号撤诉手续。一会儿去找你办理,在家吧?”得到肯定回答后,周国富又开始帮助老翟写申请,一边写一边解释,老翟年纪大了,耳朵聋,我替他把申请写好,到时候他签字摁指印确认就行了。
记者随周国富一行到老翟家时已经11时30分,约20分钟后,办理完手续,一行人在老翟和其家人的感激声中离开。
“我们这个平台起到了缓冲的作用,有利于协调、解决问题。”周国富告诉记者,在当事人的纠纷中,其中一方往往带有很强的怨气,另一方也或多或少有委屈,双方的矛盾点突出。而调解中心作为公正的第三方
平台,给了双方平心静气表达合理诉求的场所,调解员可以通过这个平台缓和双方的矛盾,使矛盾不再那么尖锐。
周国富表示,调解先要建立与当事人之间的信任,如果当事人对你有一定信任,就成功了一小半。“当事人双方闹到法院,往往有两部分需求——感情需求和事实需求。化解矛盾的关键点,是先要化解双方的感情需求,再讨论事实需求。在当事人提出合理诉求的情况下,再引导双方进一步协商,在互谅互让的原则下达成和解协议。”
周国富说,接到分流过来的案件,调解员会先采用“背靠背”的方式,和当事人分别单独沟通,以便摸清楚双方真实的想法和需求。随后,调解员再去弥合双方的关系。他说,“背靠背”的环节非常关键,有些当事人在多方共处时有话开不了口,但在听取调解员专业的意见后,大部分情况下会采纳意见。
据介绍,辉县市诉调对接西南分
中心除了周国富外,还有5名调解员,这5名调解员都是当地德高望重的人,有责任心、有耐心,有基层工作经验,懂得一定法律知识,他们的这些特质,增加了调解成功的几率。据悉,该中心自2017年6月成立,每年会接收到大约1500起案件,调解成功率高达45%左右,节约了一定的审执资源。
但周国富也强调:“调解不是和稀泥,调解中心并不刻意追求调解成功率,而是始终保持中立、公正,使双方当事人的合法权益都能得到有效维护。”他表示:“我们调解的最终目的,是以最小的成本化解纠纷、矛盾。”
当日下午,记者离开诉调对接中心时,周国富正在调解一起婚姻纠纷案。他说,婚姻纠纷最难调解,最费精力,但我们几个调解员都希望能够调解好婚姻纠纷,因为家庭是社会细胞,只有家庭稳定了,社会才会更稳定。