新时代加强基层党校党建工作的策略分析

谭为

　　新时代是中国特色社会主义发展的全新阶段，其显著特征在于社会主要矛盾的转变以及“两个一百年”奋斗目标的实现。在这一背景下，党校作为传播党的理论和培养党员干部的重要平台，其党建工作不仅是党内政治生活的重要组成部分，更是提升基层治理能力和党执政水平的关键保障。然而，新时代赋予了党校党建工作新的使命，同时也暴露出诸多瓶颈与挑战。例如资源分配不均、运行机制滞后以及执行效能不足等问题，既限制了党校职能的有效发挥，也对基层党的建设质量构成了严峻考验。在新时代背景下，如何有效提升基层党校党建工作的水平，是本文要深入探讨的重要议题。

　　一、新时代加强基层党校党建工作中遇到的困境

　　（一）基层党校党建工作资源配置不足影响工作推进

　　新时代背景下，基层党校党建工作亟需更完善的资源保障，以满足党的建设要求。然而，实际情况中，资源配置不足是制约其发展的一大障碍。资金短缺问题使得一些地区因财政压力无法提供足够的经费支持，直接导致硬件设施陈旧、教学资源匮乏等问题难以缓解；部分基层党校信息化建设明显滞后，导致传统的教学和宣传方式难以满足新时代数字化发展的需求；部分基层党校缺乏高效的信息化系统，在党员教育和管理中举步维艰。同时，基层党校与上级党校及其他资源丰富单位之间的协调机制尚未完全理顺，资源共享的瓶颈进一步削弱了党建工作整体效能。这些问题都是基层党校党建工作在新时代难以全面推进的重要掣肘，对党基层组织建设的质量提升提出了严峻挑战。

　　（二）基层党校党建工作队伍建设薄弱导致执行力不强

　　新时代对基层党校党建工作队伍的政治素养与专业能力提出了更高要求，但其暴露出的明显短板，直接削弱了党校党建工作的效能与影响力。首先，师资力量的匮乏与结构的不平衡尤为突出。许多基层党校缺乏兼具深厚理论功底与丰富实践经验的高水平人才，导致教学内容难以跳脱单一化与重复化的框架，培训方式也相对陈旧，无法满足新时代党员干部日益多样化的学习需求。其次，党建工作者的专业化水平整体偏低。部分人员不仅对理论的掌握不足，且其实践能力也有限，致使党建业务与新时代发展需求之间出现明显脱节。最后，岗位吸引力的不足进一步加剧了这一困境，特别是在偏远或经济落后地区，人才流失现象尤为严重。这些状况制约了基层党校党建工作的深度推进，也使得其创新能力与工作实效大打折扣，难以肩负新时代赋予的党建重任。

　　（三）基层党校党建工作机制不健全制约整体效能发挥

　　新时代基层党校应建立科学规范的工作机制，以实现更高效能。然而，现实中基层党校党建工作机制不健全的问题普遍存在，严重制约了党建效能的充分发挥。其一，党建责任制的落实明显不足。不少基层党校在工作中存在责任主体模糊、任务分工缺乏明确界定致使党建在推进过程中出现组织协调不力的问题。其二，党建考核机制形式化的倾向较为突出。当前的考核评价多聚焦于结果指标，忽视过程管理和质量提升，难以客观呈现党建工作的实际水平。其三，党校内部管理制度与新时代党建需求脱节，尤其是党建工作与教学、管理以及服务职能之间缺乏系统融合，形成职能割裂的局面，进而导致整体效能大打折扣。机制上的这些短板阻碍了基层党校党建工作的规范化发展，亟待深入改革与完善。

　　二、新时代加强基层党校党建工作的策略

　　新时代加强基层党校党建工作，就必须优化基层党校党建资源配置，加强基层党校党建工作队伍建设，同时完善基层党校党建工作机制，切实推进新时代基层党校党建工作的创新发展。

　　（一）优化基层党校党建资源配置提升工作保障能力

　　优化资源配置对突破基层党校党建工作中的瓶颈具有重要意义，也是推动新时代基层党建工作提质增效的基础环节。资源的合理配置不仅直接影响党建工作的执行效果，还决定了党校功能能否得到充分发挥。因此，资金、信息化资源和协同机制的整体优化尤为必要。

　　在资金保障方面，地方政府需根据新时代党建工作的实际需求，将党校经费纳入财政预算管理体系，并明确其专属用途，使投入经费真正用于党建工作相关项目。除此之外，上级党委可设立专项资金支持帮助基层党校改善硬件设施，诸如培训场地建设、教学设备更新以及资料室的图书购置等问题。与此同时，适当引入市场化运作模式，通过与社会力量合作，整合资源为党校服务，但在合作中须保持方向的严肃性，确保党建工作的政治属性不受干扰。

　　在信息化资源建设方面，基层党校应充分利用现代技术手段提升党建工作的质量和效率。基层党校可打造覆盖广泛的数字化党建平台，将优质的教学资源以视频课程、电子书籍以及在线互动的形式推送给基层党员，满足党员的学习需求。基层党校还可引入大数据技术，对党建工作的执行效果进行精准评估，比如分析党员的学习进度、活动参与度等数据，为改进工作模式提供依据。在技术设备采购方面，应优先考虑与党建任务相关的专用设备，如支持线上教育和活动的多媒体系统，并注重网络安全防护，以推进数字化党建平台的稳定运行。

　　此外，资源协同机制的健全将进一步放大资源配置的综合效能。对此，基层党校应积极与上级党校建立纵向联动机制，向高校、科研院所寻求理论支持，同时借助区域党校联盟整合教学力量与课程资源，推动优质资源的共享和流动。横向合作同样不可忽视，基层党校应与社区、企事业单位合作，通过联合培训、开发教材等方式使党建资源配置更加多元化和灵活化。此外，跨部门协作也是一种有效路径，基层党校可与组织部门、宣传部门建立常态化对接机制，推动党建工作形成资源统一调配、任务分工明确的格局，避免重复建设和资源浪费。

　　资源配置的优化不仅是对基层党校党建工作现有问题的有效应对，更是对新时代党建工作高质量发展的主动谋划，将为基层党校党建工作的全面提升提供有力支撑，推动其在新时代大局中更好地履行职能。

　　（二）加强基层党校党建工作队伍建设提高综合素质

　　新时代背景下，基层党校党建工作队伍的能力建设直接关系到党建工作的实际成效。基于此，基层党校要围绕人员选拔、专业培训等环节，通过系统性规划提升工作队伍的整体素质与执行能力，为党建工作的落实提供有力支持。

　　在人员选拔上，基层党校应建立科学的选拔机制，重点筛选政治素质过硬、专业能力突出的高水平人才。选拔可通过公开招聘与内部选拔相结合的方式展开，尤其要引入具备党建理论研究、教育培训经验以及实践能力的优秀个体。在考核过程中，思想政治素养应作为核心标准，同时关注其实际工作能力，例如组织协调能力、问题解决能力以及语言表达能力等。对于关键岗位，选拔标准应更加严格，并应与晋升机制有机结合，为表现优异的党建工作者提供进一步发展的机会，形成良性竞争与激励机制。

　　在培养培训方面，基层党校应设计全面且系统的培训机制，帮助党建工作者适应新时代的需求。培训内容应涵盖党建理论、党员教育管理方法以及基层治理能力等多个维度，助力参训人员全面提升理论水平与实践能力。在培训形式上，应注重灵活性与针对性，例如组织专题讲座、邀请专家授课、开展实地调研、案例分析及模拟演练等，增加学习的深度与趣味性。同时，信息技术的应用可进一步拓展培训渠道。基层党校可搭建在线学习平台，提供高质量课程资源和案例分享，以突破时间与地域限制，让党建工作者可以随时随地进行知识更新。

　　基层党校应不断完善选拔机制，对培训内容持续升级，使党建工作队伍更加适应新时代的要求。基层党校党建工作队伍能力建设的不断优化，将解决当前面临的实际问题，也将为未来基层党建工作的持续推进奠定扎实的人才储备和制度保障。

　　（三）完善基层党校党建工作机制强化制度执行力度

　　工作机制的优化是推动新时代基层党校党建工作有序开展的关键环节，也是实现工作科学化、规范化的重要保障。基层党校要从责任分工、考核评价和制度衔接等方面入手，构建更加完善的组织和管理框架，使党建工作的整体效能得到充分发挥。

　　明确责任分工是提升党建工作执行力的基础。基层党校应制定党建责任清单，将工作目标、任务要求以及考核标准以制度化形式固定下来，使责任主体在执行过程中有章可循，并要将责任落实到部门和个人，形成上下贯通、职责清晰的工作体系。同时，设立专门的协调小组对重点任务进行督办，以推动各项工作按时完成。在此基础上，基层党校还需建立责任追究机制，对失职或不作为的行为进行问责，推动党建工作者主动履职。

　　科学的考核评价机制是优化党建工作的动力来源。基层党校应根据新时代党建的实际需求，构建全方位的考核指标体系，从计划制订到任务落实、从活动组织到培训成效，都应纳入考核范畴。同时，为确保评价结果的全面性与客观性，基层党校应采用量化和非量化相结合的方法。例如，量化指标应涵盖培训覆盖率、活动参与度等数据，而非量化部分则可通过问卷调查或工作案例分析来反映工作质量。在考核方式上，过程评价与结果评价应相辅相成，通过定期检查、随机抽查以及年度总结汇报等动态手段，实时掌握党建工作的推进情况。此外，基层党校应借助第三方评估机构进行独立审查，提升考核的公平性和可信度，从而为后续工作的调整提供参考。

　　制度的衔接与融合是党建工作全面嵌入党校职能的保障。党建工作与教学、行政等其他职能之间的协同性需进一步加强，以避免工作割裂与相互脱节。例如，在教学安排中设置党建专题课程，将党建教育融入主课体系；在行政管理中通过目标考核方式，使党建工作与管理工作形成协同效应。同时，基层党校可建立党建例会制度，定期对工作进展进行总结和部署，从而实现对问题的及时调整，避免工作偏离方向。此外，档案管理制度的完善也不可忽视。基层党校应记录和分类整理党建活动的全过程，建立完整的档案体系，从而为日常工作的评估提供依据，并形成经验积累，以助力党建工作的长期发展。

　　基层党校必须构建分工明确、考核全面、制度融通的工作机制，推动党建工作在新时代背景下不断优化。科学化的机制将助力党校在党建工作中承担更大的责任，同时也为其他领域的工作提供实践经验和方法借鉴。

　　结语

新时代对基层党校党建工作提出了更高要求。加强基层党校党建工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强调规范化与科学化水平的全面提升。同时，要在资源配置、队伍建设和机制完善等方面协同推进，深度融入基层治理现代化的整体框架中。由此，基层党校应更好地发挥在党员教育、思想引领和组织建设中的作用，为党的建设和实现中国特色社会主义现代化目标奠定基础。

　　（作者单位：山东大学马克思主义学院）