廉洁教育融入大中小学思政教育
一体化建设的逻辑理路和实践路径

陈芳州

　　教育反腐作为预防腐败的第一道防线，具有基础性、先导性和预防性的战略意义。教育部等部门多次印发文件，指出要在大中小学开展廉洁教育，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系，并把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。2019年，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调，“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程，推动思政课建设内涵式发展”。如何在新时代背景下构建系统贯通、循序递进的廉洁教育格局，成为重要课题。

　　一、大中小学廉洁教育一体化建设的逻辑理路

　　廉洁教育融入大中小学思政教育一体化建设，并非简单的政策叠加或机械的制度安排，而是有着深刻的价值关怀、坚实的理论支撑和明确的目标指向。

　　（一）价值逻辑：落实时代要求，彰显责任担当

　　大中小学廉洁教育一体化建设作为思想政治教育的重要组成部分，其一体化建设是落实《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》要求的必然选择。将廉洁教育从高校延伸到中小学，实现全学段贯通，有助于形成系统完整的思想政治教育体系，增强思想政治教育的整体性和实效性。将廉洁教育纳入国民教育体系，是各级政府履行廉洁文化建设责任的具体体现。廉洁教育不仅面向在校学生，更可通过学生辐射家庭、带动社会，形成全民崇廉尚洁的良好氛围。

　　（二）理论逻辑：多学科理论的育人融合

　　布鲁纳在其《教育过程》中提出“螺旋式课程理论”，认为课程设计应遵循螺旋式上升的原则，即同一主题在不同的学习阶段以不断拓展和加深的方式重复出现，使学生的理解随着认知能力的发展而逐步深化。这一理论为廉洁教育在不同学段的内容设计和衔接提供了重要的理论依据。科尔伯格“道德发展阶段理论”将道德发展分为前习俗水平（9岁以下）、习俗水平（9岁~16岁）和后习俗水平（16岁以上）三个水平六个阶段，为分学段设计廉洁教育目标提供了科学依据。班杜拉“三元交互决定论”认为，人的行为是由行为、个人认知因素和环境因素三者交互作用决定的，廉洁教育不能仅停留在知识传授层面，而应注重环境创设和行为养成，为构建学校、家庭、社会三位一体的廉洁教育体系提供了理论支撑。

　　（三）目标逻辑：分学段循序递进的教育设计

　　基于上述理论逻辑，大中小学廉洁教育应实现从低到高、从浅入深的目标递进，形成各学段既有区别又有机衔接的目标体系：小学阶段聚焦启蒙启智，结合中小学生行为准则开展廉洁启蒙教育，依托真实情境帮助学生初步建立诚实自律、清白做人的基础行为认知；初中阶段立足榜样引领，强化学生情感体验与价值熏陶，推动廉洁认知从感性感知向价值认同过渡；高中阶段侧重明理思辨，促使学生形成独立的廉洁价值判断与道德修养；大学阶段重在知行合一，强化学生使命担当与理想信念教育，将廉洁理念内化于心、外化于行。

　　二、大中小学廉洁教育一体化建设的实践路径

　　大中小学廉洁教育一体化建设目前存在理论系统性不足、实践衔接性不够、评价机制不健全、师资队伍不充足、协同机制尚未形成的现实困境。需要从体制机制、场域资源、师资队伍、课程设计四方面协同发力，构建“一体建设、二域融合、三师融通、四段贯通”的“一二三四”实践路径模式，形成大中小学廉洁教育一体化建设的整体框架。

　　（一）一体建设：构建统一领导、协同推进的体制机制

　　完善领导机制，建立政府主导、教育部门牵头、纪检监察部门配合、学校落实的纵向贯通机制和常态化沟通协调机制，共同制定关于大中小学廉洁教育一体化的指导性文件，同时，将廉洁教育纳入教育督导评估体系，建立科学合理的评价指标，开展定期考核。针对廉洁教育效果延时性的特点，建立学生离校后的长期追踪反馈机制，动态掌握廉洁教育的长期影响，及时调整优化教育方案。

　　（二）二域融合：课堂教学育人与校园文化熏陶协同发力

　　坚持第一课堂与第二课堂融合。充分发挥思想政治理论课的主阵地作用，在大中小学思政课中明确廉洁教育内容。同时，积极拓展第二课堂，通过廉洁主题的校园文化活动、社团活动、社会实践活动等，让学生在体验中深化认识、在实践中践行理念。坚持校内资源与校外资源融合。在校园内设立廉洁文化标语、标识、景观等，打造廉洁文化长廊、廉洁阅读空间等，开发校外廉洁教育资源，如廉政教育基地、传统文化教育基地等，构建校地育人共同体。

　　（三）三师融通：打造专兼结合的廉洁教育师资队伍

　　一是思政课教师队伍。思政课教师是大中小学廉洁教育的主力军，通过集中授课、参观学习和分组讨论等方式增强交流培训效果。同时，建立一体化集体备课制度，建立名师牵头、骨干示范、线上线下一体化的备课途径。二是专业课教师队伍。将廉洁教育融入专业教学之中，实现课程思政与廉洁教育的有机融合，如在土木工程专业中融入工程伦理教育，在经管类专业中融入职业道德教育。三是辅导员和班主任队伍。在日常教育管理如主题班会、评奖评优等环节中融入廉洁教育引导学生树立诚信、规则、廉洁意识，发挥教师“学高为师、身正为范”的示范引领作用，实行师德师风一票否决制。

　　（四）四段贯通：实现小学、初中、高中、大学循序渐进的教育衔接

　　在小学阶段，借助故事、儿歌、绘本、图画等形式，结合中小学生行为准则开展启蒙教育。在初中阶段，结合道德与法治课程，系统讲授廉洁知识和法律知识进行认知教育，帮助学生理解廉洁与个人成长、社会发展的关系。在高中阶段，开展理性教育，通过正反案例的讲解、讨论、比较，帮助学生形成正确的义利观、权力观；以议题式教学法为手段，引导学生从正反案例的对比中强化认知。在大学阶段，开展实践教育，针对即将毕业的学生，重点开展职业道德教育和廉洁从业教育，为其步入社会打好“预防针”。各学段在教学内容和方法上应体现递进性和衔接性，形成完整的廉洁素养培育链条。

　　展望未来，大中小学廉洁教育一体化建设应在加强理论研究、注重实证检验、强化制度保障、推动协同创新方面持续深化，为推进新时代廉洁文化建设、筑牢“不想腐”的思想根基作出积极贡献。

　　（作者单位：山东科技大学济南校区党政办公室）