党校主体班法律课课程选择及教学方法研究

陶冶

　　依法治国是我们党的基本方略，领导干部的法治素养直接关系到法治国家建设的成败。由于党校在培训干部时占据着主要地位，将法律课作为党校主体班必修课，是增强广大干部法治意识、法治思维的重要途径。主体班学员大多数来自行政机关，有实际工作经验，但对法律知识理解不透彻，易出现理论和实践相脱节的问题。目前的法律课课程有针对性而缺乏灵活性，难以满足其履职需求，因此选择合适的课程开展教学，创新方式方法，是提高党校法律教学质量十分必要的环节。

　　一、党校主体班法律课课程选择的核心原则

　　党校具有机关性和学校性双重属性，法律课课程选择要同党的方针政策保持一致。课程内容要以我国法治国家建设内涵和进程为主线，系统介绍中国特色社会主义法律体系、宪法及核心法律法规，并把党的会议精神和时事政治有机融入其中，使学员对党的法治建设要求有深刻认识，增强其推进法治建设的自觉性。

　　学员主要是行政机关的领导干部，课程选择要突出实用性，符合其工作涉及的行政管理和民事活动两个方面的需要。一方面，整理行政法共性知识，讲授行政许可、行政强制、行政诉讼等法律知识来满足其依法履职的要求；另一方面，补充民法典、合同法等基础民事法律知识，适应行政机关以法人身份参加民事活动的场景，提高干部带头守法、依法维权的能力。

　　二、党校主体班法律课教学的现存问题

　　党校法律课教师不仅要具备扎实的法学功底，还要熟悉党建和行政工作实际，但是目前这类具有多方面能力的复合型人才比较缺乏，很多教师只能进行单纯的理论讲授，从而影响到教学质量。

　　目前党校法律课用的优质教材较少，缺少覆盖法律和党组织建设的优质教材，教学内容大多为法条解读，没有及时融入最新的法治改革成果，教学形式以传统的讲授方式为主，不能激发学员的兴趣。

　　三、党校主体班法律课教学方法的创新路径

　　互动式教学是教学相长的重要途径，可以从课堂和课后两个方面来推进。课堂上教师根据教学重点、难点，就行政法律适用等向学员提出有针对性的问题，引导学员联系自身工作实际发表意见，教师再进行专业的解释和补充，加深学员对法律知识的理解。在课后设置专门答疑时间和创建线上交流平台，保证学员可以随时提出工作中的法律问题、教师及时给出解答，发挥出学员实践经验与教师理论的优势，形成良性教学互动。

　　案例式教学能够解决理论讲解枯燥的问题。教师选择真实、典型且有争议性的行政诉讼案例，上课前吃透本次活动中涉及到的案情和法律要点，在课堂中积极引导学员讨论，并在课后进行总结归纳，从而让学员对法律知识点进行提炼，具备依法分析与解决问题的能力。

　　情景模拟教学，以模拟法庭为典型形式，能让学员沉浸式感受法律在工作中运用的场景。课程组织由教师选取贴合自身工作需要而且简易的案例进行情景模拟。比如安排学员分别扮演法官、原被告等角色模拟法庭审判工作过程，重点对法院的实际规定和适用法律展开详细的介绍。在每个典型的模拟教学环节结束后，教师会对出错的地方进行纠正说明，使学员掌握相关的法律知识与法律技巧。

　　党校主体班法律课教学具有政治性和实用性，其课程选择要始终围绕党的方针政策、结合学员工作实际、注重理论与实践应用三大原则，针对当前师资、内容、形式、保障等各方面问题，通过互动式教学、案例式教学、情景模拟式教学、教学保障体系完善等途径来实现教学方法的创新。只有不断改善课程设置和教学方法，才能真正提高党校法律教学质量，提升领导干部的法治素养和法治能力，使领导干部成为尊法、学法、守法、用法的表率，为全面推进依法治国提供坚强的干部支撑。

（作者单位：中共沅陵县委党校）