深入学习贯彻社会救助法，切实做好生活无着的流散人员救助服务

市民政局党组成员、副局长刘学凤

　　6月19日，将迎来全国第14个救助管理机构“开放日”。今年“开放日”的主题是“深入学习贯彻社会救助法，切实做好生活无着的流散人员救助服务”。这不仅是一次向社会敞开大门的真诚邀约，更是一份以法治为纲、以人民为本的庄严承诺。7月1日，《中华人民共和国社会救助法》（以下简称社会救助法）将正式施行，标志着我国社会救助工作迈入法治化新阶段。这部从中国特色社会主义事业发展战略全局出发的基础性、综合性法律，明确了“保基本、兜底线、救急难、促发展”的立法宗旨，特别是该法新增了个人信息保护、失信惩戒、畅通异地和在线申请渠道等条款，为兜牢兜好困难群众基本生活底线提供了坚实的法律保障。市民政局闻令而动、乘势而上，以法律为准绳、以实干为笔墨，在牧野大地上书写着有温度、有力度、有深度的民生答卷。

　　提高政治站位，深刻认识学习贯彻社会救助法的重要意义。社会救助法的正式施行，是我国社会救助领域具有里程碑意义的一件大事。该法的颁布实施，标志着我国社会救助工作全面迈入法治化轨道，为做好新时代社会救助工作提供了坚实的法律保障。生活无着的流散人员是最困难、最脆弱、最需要关怀的群体之一，做好这一特殊群体的救助服务工作，是贯彻落实社会救助法的具体行动，是保障和改善民生的重要举措，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的必然要求。全市各级民政部门要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识学习贯彻社会救助法的重要性，切实增强做好流散人员救助服务工作的责任感和使命感，确保法律各项规定落到实处、见到实效。

　　坚持法治引领，全面夯实流散人员救助服务制度根基。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市民政局始终坚持以党的政治建设为统领，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以“建机制、织密网、强体系”为重点，不断健全分层分类的社会救助体系。同时以社会救助法施行为契机，修订完善我市社会救助相关政策措施，进一步明确生活无着流散人员的救助条件、救助内容、救助程序，细化各级各部门职责分工，形成政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作格局。强化部门数据共享，通过线上线下相结合的方式，实现对全市低收入人口的动态监测，对可能陷入困境的流散人员，做到早发现、早干预、早救助。

　　聚焦急难愁盼，用心用情做好流散人员救助服务。“天寒地冻，跟我们回救助站，有热饭、有暖衣！”这是今年年初持续低温雨雪天气中，全市救助站工作人员在街头巡查时说得最多的一句话。面对雨雪严寒天气，救助站工作人员顶着寒风，深入车站广场、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋等重点区域，不放过任何一处流散人员可能滞留的角落。为了让每一名流散人员都能得到及时救助，我市前置救助关口，织密救助网络，依托社区、福彩站点、环卫工人休息点等场所，设立临时庇护点，并强化部门协同，与公安、城管、卫生健康等部门建立联动机制，形成救助合力，让流散人员能够及时就近获得帮助。扎实开展寻亲服务，依托全国救助寻亲网、今日头条平台、DNA比对等多种方式，加强流散人员身份甄别，助力其返乡团圆。近年来，我市已帮助36名长期滞留的受助人员寻亲成功。在每一个成功寻亲的故事背后，都是对生命的尊重和对团圆的期盼。同时，我市对流散人员台账进行梳理，针对反复流散人员，分析原因，强化措施并协调户籍地民政部门落实低保、特困供养、临时救助等政策，帮助其解决实际困难，加强源头治理，从根本上解决反复流散问题。

　　近年来，虽然我市流散人员救助服务工作取得了显著成效，救助网络更加健全，救助机制更加完善，救助能力持续提升，救助氛围日益浓厚，但对照社会救助法的新要求，人民群众的新期待，市救助站的工作仍有提升空间。下一步，市民政局将持续深化法律学习宣传贯彻，把社会救助法纳入民政干部培训必修课程，确保每一名救助站工作人员知法、懂法、守法、用法。市民政局将以社会救助法施行为新起点，携手并肩、同心同行，用爱心温暖每一个需要帮助的人，用行动守护每一个需要救助的生命，共同建设一个更加温暖、更加文明、更加和谐的新乡。