资金保障有力
守好民生底线

市财政局社会保障科申舒展

　　救助工作是保障基本民生的“最后一道防线”，市救助站是这道防线上最直接、最温暖的窗口。每一笔救助资金的背后，都关系着流浪乞讨人员、临时遇困群众的安危冷暖。近年来，市财政局坚决贯彻落实市委、市政府关于兜牢民生底线的决策部署，与市民政局、市救助站协同发力，构建起“资金保障有力、监管精准到位、服务高效温暖”的救助经费保障机制。

　　优先保障，让救助资金“不断流”。救助工作具有突发性、紧迫性和季节性特点。为此，市财政局坚持“三个优先”：年度预算优先安排、追加经费优先审批、急难事项优先拨付。确保市救助站食宿、医疗救治、寻亲返乡、临时照料等资金保障足额到位。特别是每年酷暑寒冬时节，提前预拨“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项经费，支持市救助站储备物资、增加巡查频次。确保受助人员“有热饭、有棉衣、有避风所”。

　　精细管理，让每笔钱“花在刀刃上”。资金安全是底线，资金绩效是追求。按照困难群众救助资金使用要求明确三大关键环节：一是源头控成本，对受助人员伙食、住宿、医疗等支出，参照我市最低生活保障标准及公立医院指导价，科学设置合理定额，既保证基本生活质量，又杜绝浪费。二是过程留痕迹，推行“一人一档”电子化管理，从入市救助站登记、体检、用餐到离站返乡，全流程记录、可追溯核查，杜绝虚报冒领。三是末端强绩效，积极开展救助资金绩效评价，将“受助人员满意率”等作为核心指标，评价结果直接与下年度预算挂钩。

　　协同联动，让政策落地“有温度”。财政保障不是简单的“给钱”，更要主动服务、优化流程。市财政局与民政、医保、卫生健康等部门建立联席会议制度，针对救助中常见的“三无”病人医疗欠费、长期滞留人员托养、跨省护送返乡等难点，逐一打通政策堵点。例如，对市救助站送医的急危重症患者，实行“先救治、后结算”，医保报销后个人负担部分由救助专项资金兜底，彻底解决医院“不敢收”、救助站“筹钱难”的问题。真正实现“应救尽救、不漏一人”。

　　今后，市财政局将继续秉持以人民为中心的发展思想，完善救助资金保障机制，创新财政支持方式，将该花的钱花出最大效益，织就更密、更暖的民生保障网。