马克思主义中国化指引基层政绩观塑造

韩嘉骏

　　基层治理效能的提升有赖于政绩观的正确确立。现代化进程当中，发展逻辑正处在由规模扩张转向效能提升的必然趋向之中。政绩观是基层干部执政理念的集中体现，决定治理资源配置的向度。目前的社会治理环境是复杂多变的，对于治理主体的价值取向也提出了更高的要求。马克思主义中国化理论发展给基层工作赋予了科学方向，保证政绩追求和社会公共利益的有机统一。从已有文献的文本分析中可知，正确政绩观的内涵已经由原来的只看重经济增长指标发展为包含民生保障、生态环境和社会稳定等各方面的价值体系。这折射出国家治理逻辑的系统重塑，凸显了理论的引领作用。

　　一、马克思主义中国化引领基层政绩观塑造的理论逻辑

　　（一）唯物史观视域下群众路线的价值旨归

　　唯物史观确立了人民群众在历史创造中的主体地位，为基层政绩观提供了价值参照。群众路线不仅是工作方法，更是政权合法性的来源与基石。基层治理的每一个环节都要回应人民的实际需要，把群众的满意度作为衡量工作的最终标准。这种价值取向排除了个人升迁、短期形象工程的影响，治理者在处理公共事务时要始终把社会整体利益放在首位。从理论上讲，群众路线就是把治理权力置于公众监督之下，用制度化的利益表达渠道保证决策的民主性。因此，正确政绩观的形成要以人民利益为根本出发点，才能达到治理效能和社会需求精准对接的目的。

　　（二）科学发展理念赋予的时代内涵

　　实事求是的思想路线是科学施政的中心方法论。行政决策过程当中，这一原则要求必须在充分的实证调查之后再做政策规划。地方发展规划的制定要严格按照本地区资源禀赋、产业基础等客观因素来执行。脱离区域实际情况的超前规划是违反客观规律的。坚持实事求是，在重大项目论证阶段就建立起一个比较严密的量化的评价体系，对投入产出比和长期的社会效果进行测算。从实践的角度来说，就要采用循证决策的方式，根据真实的反馈来改进政策工具，从而保证产出的长久效益。

　　二、基层政绩观塑造的机制优化路径

　　（一）构筑科学精准的政绩考核评价体系

　　科学准确的考核评价体系，可以成为政绩观重塑的硬性约束。考核指标设计要冲破单向度的经济增长模型，创建起包含民生改善、社会治理、生态保护等要素的综合评价矩阵。制度设计的核心在于增强考核的可操作性、客观性，用大数据、信息化手段对治理行为进行实时动态监控。该体系可以有效地识别出虚假政绩，对背离公共利益的行为起到实质性的制衡作用。依靠建立长效追责机制，把考核结果与职级晋升、资源分配相挂钩，从而形成一种行为上的驱动性力量。这样一种机制化的管理方式为正确政绩观的形成奠定了稳固的法治根基和流程保证，使得正确的政绩导向转化为基层干部的自觉实践。

　　（二）健全宗旨意识常态化培育制度机制

　　保证科学决策的长久执行，就要创建起一套规范履职行为的刚性约束制度。从行政监督角度来说，应该全面实行重大决策终身责任追究制以及自然资源资产离任审计制度。经由加长责任追查时长，迫使干部在任期内遵照客观规律行事，阻止寅吃卯粮的短期博弈行为。创建容错纠错程序，给在改革创新中坚持实事求是原则，但出现偶然性失败的干部赋予制度上的保护，调动队伍的务实担当活力。干部选拔任用环节要建立以高质量发展为中心的考察标准，准确地发现和选拔出有系统思维、重视基础性工程建设的复合型人才。该体系依靠逆向惩戒和正向激励双管齐下，塑造起尊重常识、敬畏规律的政治生态，把创造可持续发展的政绩当作常态。

　　三、结论

　　延安精神所包含的价值立场和实践理性，给新时代重塑干部队伍作风、提高治理现代化水平指明了方向。树立科学的政绩观不是一朝一夕的观念更新，而要依靠严密的制度安排和长久的考核制约来实现体系化建构。全心全意为人民服务的价值追求同实事求是的方法论相结合，就形成了防止形式主义的坚固防线。在推进中国式现代化进程时，必须坚定不移地把这种精神特质融入到国家治理的各项微观实践中去，保证各级干部以科学的决策程序、务实的担当作为交出经得起历史检验的时代答卷。

　　（作者系曲阜师范大学马克思主义学院2025级研究生）