党建与业务融合
促进高校二级学院治理现代化

钟立华

　　高校治理的重心在学院，活力在基层。二级学院是落实立德树人根本任务的“最后一公里”，二级学院治理效能直接关系到高校高质量发展全局。当前部分二级学院仍存在党建与业务“两张皮”的问题，党政分设带来的治理张力尚未完全消解，决策内耗、执行乏力、资源分散导致治理效能严重损耗。推动党建与业务深度融合，探寻高质量党建引领学院治理体系和治理能力现代化之路。

　　融合逻辑：学院党建与业务融合基于三重治理逻辑。从治理结构看，二级学院实行党政联席会议制度，党委书记与院长同为学院主要负责人，只有深度融合才能形成党政一条心、全院“一盘棋”的治理格局。从治理功能看，党建工作具有凝聚人心、催发斗志的独特优势，能够为业务工作提供思想引领、组织保障和精神动力；业务工作则是党建工作的实践载体和检验平台，离开了教学科研这个中心，党建就会失去针对性，沦为空转。从治理目标看，党建与业务都是为了培养堪当民族复兴大任的时代新人，服务国家战略需求，推动二者深度融合是完善学院治理体系、提升治理效能的题中应有之义。

　　融合路径：推动学院党建与业务融合从三个维度协同发力。在组织上，改变传统按系或教研室设置党支部的单一模式，探索将党支部建在重大科研团队、教学创新团队、学科平台和产教融合基地上，建立临时党支部或党小组，使党建工作跟随业务延伸、贴着需求落地。在制度上，严格执行党委会与党政联席会议事规则，明确党委会在人才引进、职称评聘、学术评价等关键事项中的前置把关作用，确保党的教育方针和重大决策部署在学院落地生根，并将党建要求写入学院章程和规章制度，实现党政工作同谋划、同部署。在队伍上，深化教师党支部书记“双带头人”培育工程，选拔业务骨干担任党支部书记、培养党务干部精通业务，打造复合型治理队伍，以关键少数带动绝大多数，支撑学院治理高效运转。

　　融合实施：促进党建与业务融合向基层延伸须建强党支部这个战斗堡垒。选优配强“领头雁”，落实教师党支部书记待遇保障，坚持物质奖励与精神激励并重、严格要求与关心爱护结合，让党支部书记岗位有吸引力、有成就感、有发展空间。激活党员“细胞”作用，设立党员先锋岗、党员责任区，在重大科研攻关、学生管理服务等任务中挂牌亮身份、承诺践初心，通过党员带群众、党风带教风学风，形成全员参与、全方位发力的学院治理生动局面。建立融合“指挥棒”，将党建与业务融合情况纳入党支部考核、民主评议党员的内容当中，把服务国家战略贡献度、课程思政建设成果、师德师风表现、劳动教育落实成效等当作主要指标，促使基层党组织及党员在业务一线、育人前沿发挥作用。

　　融合效能：党建与业务融合为学院治理注入了深厚的精神动力和文化底蕴。以党建引领学科方向，二级学院党组织立足国家战略需求和学校发展定位，在学科规划制定、重大科研布局中发挥把关定向作用，确保学科建设同国家事业发展同向同行；通过组织党员学术骨干开展战略研讨、联合攻关，将党的教育方针转化为学科发展的具体实践。以党建赋能人才培养，将党建工作与课程思政、工程伦理、劳动教育深度融合起来，发挥党员教师教书育人的先锋模范作用；通过党员名师工作室、课程思政联合教研室、红色工程师培育计划等途径，使专业课既有技术高度又有价值温度和劳动厚度。以党建凝聚师生共识，通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等载体，将党的创新理论和方针政策传达到每一位师生，在学院内部形成团结向上、务实担当、追求卓越的文化氛围；当学科评估、教学改革、资源调整遇到阻力时，党建工作有效降低内部摩擦成本，提升组织凝聚力和治理韧性。

　　【作者系湖南工程学院马克思主义学院副教授；本文系湖南省高校思想政治工作研究项目“治理视域下地方高校院系党建与业务深度融合路径研究”（25E15）；湖南省社会科学基金项目“新时代高校劳动教育与思想政治教育的融合育人模式研究”（22YBQ065）阶段性成果】