红旗警方：“三前”服务助推基层社会治理走深走实

　　在市公安局红旗分局的荣誉册里，省级“枫桥式公安派出所”、全市“一村（格）一警”成绩突出单位、优秀公安基层单位......一块块金光闪闪的荣誉牌匾、一面面鲜艳夺目的锦旗，讲述着红旗公安助推基层社会治理的奋进历程。

　　红旗区涵盖41个社区和40个行政村，总面积100平方公里，辖区老旧小区、高档小区和城中村相互交织，人口密度大，流动人口多，治安管控形势复杂，是基层社会治理的难中之难。去年以来，红旗分局坚持“抓基层就是抓长远，抓基础就是抓稳定”理念，走出了一条警务效能持续提质、社会治理能力和水平不断提升的新路径，社区基础工作连续4年排名全市第一。

　　“调解纠纷”警力“前倾”，矛盾纠纷源头预防

　　前不久，红旗区小店镇王连屯村村民李某与妯娌王某因琐事发生争吵，并从口角争执升级为肢体冲突，导致王某受轻微伤。

　　纠纷发生后，小店派出所迅速启动“五调”联动工作机制（乡贤调解＋分流调解＋驻点调解＋联合调解＋专业调解），联合镇政府综治办搭建调解平台，邀请法院法官、司法调解员提供法律支撑，并动员村内德高望重的乡贤参与调解。最终，双方就赔偿事宜达成一致，并当场签订调解协议。

　　实践中，红旗分局探索建立了“多渠道摸排、多部门协同、多元化化解”的矛盾纠纷排查化解机制，充分挖掘“一村（格）一警”“3+N”网格化管理机制优势。社区民辅警、警务助理“背包驻所”“登门入群”，与社区干部和网格员密切联动，开展信息收集及矛盾纠纷排查化解、防范宣传等工作，使警务触角更加灵敏，预警能力更加高效。为推进矛盾纠纷高效化解，红旗分局持续深化“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，依托区、镇、村三级综治中心，实现矛盾纠纷和群众诉求彻底解决。

　　今年以来，红旗警方共摸排调处各类矛盾纠纷5700余起，化解成功率达98.9%，涉警信访积案保持动态清零。

　　“治安管控”警区“前移”，“多元共治”力促稳定

　　“下夜班后在夜市摊点吃饭，派出所的治安服务台就在旁边，感觉特别安全。”凌晨在新乡银基广场附近夜市摊点就餐的王女士说。

　　据悉，红旗分局在辖区夜市摊点显著位置建立警务工作站，采取“一站一车两警”模式，协调带领镇办、城管工作人员及巡防队员等开展驻点值守、巡逻防范等工作，巡特警、交警部门全力策应，形成点面结合的街面巡防网格。红旗分局通过对夜市摊点周边视频监控资源进行有效整合，将其全部介入分局合成作战中心，不间断巡屏，实现夜市摊点区域视频监控全覆盖、无死角，精准调度警力处置突发事件。同时，红旗分局协调科技公司，开发手机APP应用，在红旗区较大夜市摊点安装商家“一键报警”装置，提升驻点警力快速定位、快速反应、快速到达、精准处置能力，有效稳妥处置各类警情、险情。

　　面对治安管控的新形势、新变化，红旗分局积极打造以社区警务为核心的社区警务运行模式，推进以社区民警为主导的“五支队伍”建设，铸就了立体化“专群结合”的联防联控治安管控体系。将蓝天救援、斑马救援和雷锋救援3支专业化救援队伍纳编，联合物业保安、内保力量组成治安巡防团队；以“西街群众”“向阳大妈”“洪门网友”为主体组建应急互助团队......共建共治的新警务模式进一步延伸了源头治理、系统治理的触角，“警务融治”品牌在红旗分局越擦越亮。

　　“综合服务”警务“前置”，“一门通办”提升效能

　　“之前要跑多个地方才能办成的事儿，现在去一个大厅就能完成，真是太方便了！”在四季城警务室综合服务大厅办事的朱女士惊喜地说。近日，朱女士因身份证丢失，到洪门派出所四季城社区警务室补办身份证时，看到大厅内设有车驾管业务自助服务一体机，想到自己的驾驶证到期该更换了，便在民警的指导帮助下，顺利在车驾管业务自助服务一体机上办理了更换驾驶证业务。

　　去年8月份，红旗分局以科学适用、创新突破、便民利民为出发点，将68项高频公安政务服务进驻警务室，将四季城警务室打造成为集户政、交管、治安、出入境等高频公安政务服务事项“一站式”办理的综合服务中心，实现了跨警种业务集中式办理、综合式办理。

　　警务室综合服务大厅设立业务引导区、窗口受理区、群众等候区、自助受理区、人工照相区、一网通办区、便民服务区、后台办公区，为前来办事的群众提供舒适、快捷的服务，有效弥补了工作时间外和非工作日的政务服务盲点，让群众享受到更便捷高效的政务服务。

　　副市长，市公安局党委书记、局长杜玉坤在全市公安机关社区警务工作推进会上指出，只有不断丰富和拓展社区警务服务的内涵和外延，推动服务延伸至最基层、最前沿，实现派出所及社区警务服务个性化、全时化、定制化，才能使遍布城乡社区的警务室成为服务人民群众、密切警民关系的桥梁纽带，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　从“未诉先办”的调解智慧到“联防联控”的夜经济守护，再到“一门通办”的便捷服务，红旗分局正是通过不断丰富和拓展社区警务服务的内涵和外延，推动服务延伸至最基层、最前沿，推动基层治理向精细化、智能化转型，才实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。未来，红旗分局将继续以群众需求为导向，为城乡和谐与经济发展提供坚实保障。

（郭歌）