“五个维度”推进乡镇综合行政执法协调监督试点工作

图为获嘉县乡镇综合行政执法赋权事项评估会现场

　　本报讯  今年以来，获嘉县从“五个维度”推进全县乡镇综合行政执法协调监督试点工作，切实打通行政执法监督“最后一公里”，有力促进了严格规范公正文明执法。

　　机制先行，构筑执法监督“厚度”。该县印发《获嘉县乡镇综合行政执法协调监督试点工作实施方案》，确定亢村镇为试点，其他乡镇参照执行；明确监督内容、程序、方式，理清权责边界，规范监督管理；设立乡级监督机构，在全县11个司法所设立行政执法协调监督办公室；建立统一工作文书，提供文书参考模板9个，设置工作流程3个，为综合行政执法协调监督提供了有力支撑。

　　全面参与，拓宽执法监督“广度”。该县强化证件管理，司法所对乡镇申领证件和年审把关，定期收回注销证件。今年，司法所共初审执法证件54个，提请注销证件60个。该县围绕行政执法“三项制度”、实行“双随机 一公开”检查等方面，确定4大类19项监督内容。司法所不定期对乡镇行政执法案卷进行监督，今年共开展全县案卷评查活动2次，评查处罚案卷33本，查摆问题20余个。

　　内外联合，提高执法监督“精度”。该县以“乡镇司法所+县局法制部门”为载体，组织“伴随式”执法、专项督察等活动，今年共开展监督活动11次，收集通报问题20余个。结合“送法进企业”活动收集意见建议，共走访企业33次，收集执法问题线索和意见建议22条。此外，该县还通过行政执法评议方式收到企业和群众反映的问题6个，向执法单位反馈问题6个，均整改落实到位。

　　持续推进，挖掘执法监督“深度”。该县采取“监督+服务”模式，公开监督举报电话，对群众反映的问题进行协调监督，指导乡镇执法队及时纠正违法行为。该县通过网络培训、集体学习、模拟执法、观摩交流等方式加强素能建设，今年开展执法监督人员常态化培训6次，举行“大比武”活动4次。此外，该县还通过编制指导案例，做到监督一案、警示一片，提升执法监督人员的实战能力。

　　多头发力，加大执法监督“力度”。司法所对日常监督及多渠道收集到的问题下发通报或意见书，要求限期整改，对涉及重大问题或拒不纠正的报县司法局，启动行政执法监督程序。该县今年共制发各类问题通报5次、意见书5份，发出行政执法监督决定书3份。

　　下一步，获嘉县将积极探索行政执法协调监督新思路、新举措，广泛收集行政执法监督工作的意见和建议，充分发挥司法所的职能作用，切实推进基层治理体系和治理能力现代化。

（苏清涛 张珂瑜 文/图）