民办高校基层党组织监督作用的落实

戴树青

　　民办高校作为我国高等教育体系中的一部分，其内部治理的优劣直接关系着教育成果与社会评价，而基层党组织在监督管理上的功能显示出其独特的价值，对提升管理效能及教育服务品质具有重要作用。因此，有效实施民办高校基层党组织的监督职责，确保其充分发挥影响力，成为当下亟需解决的问题。本文旨在剖析民办高校基层党组织的监督策略，探求提高监督效力的具体方法，以期为民办高校基层党组织的监督任务提供实用的理论支撑，助力打造出一个更为高效、透明并持续优化的管理体系。

　　一、强化党组织领导干部的责任意识和监督执责能力

　　民办高校应强化党组织领导干部的责任意识和监督执责能力。首先，开展全面的责任教育与能力提升计划。计划应涵盖党的理论知识、廉政建设以及法律法规的深度学习，并通过系列讲座、研讨会和案例分析等多样化形式，确保领导干部在理论知识与实际应用上均可以得到系统培养。尤其要把重点放在解决实际监督中遇到的问题，例如如何有效利用监督权力进行干预与矫正。其次，实践操作的加强亦不可或缺。民办高校可设置模拟监督环节，让领导干部在模拟环境下处理具体问题，如发现问题、沟通协调及采取行动等，以促进领导干部对监督流程的理解，提升其应对实际情境的判断力与执行力。再次，定期进行的角色扮演和压力测试也有助于领导干部在面对复杂挑战时，能更有效地承担起监督与管理责任。最后，建立有效的激励与约束机制也是提升监督执行责任能力的关键。为此，民办高校应设定明确的评价标准和反馈系统，定期对领导干部的监督行为进行评审与反馈，并对优秀的监督表现应予以奖励和公开表扬，而监督不力的行为则应接受批评和纪律处分。这种机制可清晰地向领导干部传达监督责任的重要性，激发其在日常工作中的主动性和积极性。如此，民办高校基层党组织的领导干部不仅可以在责任感和监督能力上得到显著提升，还将确保党的政策和决策可以得到有效执行，进而推动高校的健康发展。

　　二、完善监督机制建立有效的反馈和问题纠正流程

　　进一步强化民办高校基层党组织的监督作用，就要完善监督机制并建立有效的反馈和问题纠正流程。首先，对现有的监督流程进行全面审查和优化，尤其要对所有监督活动的步骤、责任分配和时间节点进行清晰的界定。例如，建立一个标准操作流程（SOP），明确每一个监督阶段的具体任务，如信息收集、问题分析、行动计划制订、执行及后续的评估和调整。这种标准化的流程有助于消除执行过程中的随意性和不确定性，确保每一步监督活动都能高效、有序地进行。其次，加强问题发现与反馈机制的建设。可以利用定期的自评报告和第三方评估方法来及时发现和纠正问题。自评报告应涵盖所有关键的运营和管理领域，并鼓励领导干部和教职工主动报告潜在的问题；而第三方评估则提供一个客观的视角，帮助学校识别那些内部难以发现的问题。这些评估结果应通过建立的信息系统及时反馈给相关的决策者和执行者，从而确保信息的快速流通和问题的及时处理。再次，实施动态的问题纠正措施。在监督过程中发现问题时，应迅速启动预设的应对机制，包括问题的具体分析、制定纠正措施、执行改进计划及跟踪效果等环节。例如，对于发现的财务管理漏洞，应立即调整相关的财务政策，加强审计过程，并对涉事人员进行必要的培训或纪律处分。最后，应建立一个开放的沟通渠道，鼓励所有校内成员，包括学生、教师和行政人员，积极参与到监督过程中。如设立专门的意见箱、在线论坛和定期会议等，确保校园内的每一个声音都能被听到。这种开放的沟通策略可提升监督的广度和深度，增强监督机制的透明度和公信力。如此，可确保民办高校基层党组织的监督作用得到充分发挥，进而推动学校治理结构向更加科学、规范的方向发展。

　　三、推广先进经验和监督成功模式以提高整体监督效果

　　为提升民办高校基层党组织的监督成效，可将先进的经验与成功模式进行推广，以提升监督的效率和成效，并使成功案例得以复制和推广至更广泛的范围。首先，创建一个专用平台或数据库来汇集与共享各种成功的监督经验与案例。平台需包含细致的案例分析、关键成功因素、执行步骤及案例所带来的具体成效。比如，若某学院通过加强学生参与成功提升了教学质量监督效果，便可将此案例详细记录，涵盖实施策略、过程中遇到的挑战、采取的措施及最终成果等，以供其他部门学习借鉴，进而促使整个学校提升监督能力。其次，定期举行交流和培训会议，促进不同部门之间的经验交流。在这些会议中，可邀请在监督工作中表现突出的个体或团队，分享他们的经验和技巧，并组织实地考察，让与会者直接观摩成功的监督实践。此外，还应利用这些机会对新的监督方法或工具进行培训，确保所有监督人员都能掌握最新的监督知识与技术。再次，制定相应的激励政策，推广先进经验和监督成功模式。对于那些创造出卓越监督模式或在监督工作中表现优异的个体或团队，学校应给予物质和精神上的双重奖励。这种奖励不只是对其努力的认可，也能激励其他人在日常工作中更积极地探索和实践新的监督方法。最后，对成功的监督模式进行持续的评估和优化亦不可或缺。因此要建立一个持续的监控和评估机制，定期回顾监督活动的效果，并对监督策略进行必要的调整，以确保这些策略能够适应学校发展的需求。如此，民办高校的基层党组织将不断提升其监督工作的专业性和效果，进而有效推动学校治理体系的完善与高效运行。

　　详尽分析民办高校基层党组织监督功能的具体实施策略，不难发现，监督不单是管理行为的一环，它更充当着推动学校不断进步与升级的关键力量。本文提出强化党组织领导干部的责任意识，提升其监督执行责任能力，同时优化监督机制，推广验证过的监督经验与成功模式，是构建透明、高效且自我完善的教育生态的重要步骤。因此，监督绝非仅仅作为控制工具存在，而更应被视为战略性的发展驱动力。通过持续地优化和实践监督策略，民办高校能有效利用基层党组织的力量，推动学校治理体系的现代化进程，进而为创建一个和谐而高效的校园文化奠定坚实的基础。

　　作者系广东培正学院马克思主义学院助教，本文系2022年度广东省高等学校党建研究课题“民办高校基层党组织参与决策与监督现状及对策研究”（项目编号：2022MB048）。