以高水平法治护航中原农谷蓄势突破

新乡市司法局党委书记、局长 范卫彬

　　今年3月8日，河南省政府网发布了全国两会期间对全国人大代表、新乡市市长魏建平的主题访谈《勇挑大梁向新而行 推动中原农谷蓄势突破》；今年我市两会上，《政府工作报告》为中原农谷发展“划重点”，大力实施“五个一流”工程，包括加快一流创新平台建设、加快一流育种技术攻关、加快一流种质资源库建设、加快一流种业企业引育、加快一流物理空间构建。

　　新时代司法行政机关肩负党委政府法治综合机构、政府组成部门、政法机关“三重身份”，既承担深化依法治市实践的职能，又履行行政立法、行政执法监督协调、公共法律服务等职责，不仅对高质量发展具有服务保障作用，更是高质量发展的有机组成部分。近年来，全市司法行政机关树牢“大司法行政”理念，主动融入、参与发展大局，以高水平法治护航中原农谷建设。践行“马上办理、马路办公”机制，第一时间制定出台《新乡市司法局关于发挥司法行政职能 服务保障中原农谷建设的实施意见》，全面实施法治保障中原农谷建设十项措施。局党委班子成员带领律师服务团深入一线“马上办理、马路办公”，倾心倾力服务中原农谷建设。省司法厅出台了《河南省司法厅服务保障中原农谷建设的意见》，法治保障中原农谷建设的层次、能力和实效全面提升。

　　2024年是新中国成立75周年，是我市实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是超常规推进中原农谷建设的攻坚之年。全市司法行政机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深化中原农谷建设法治保障，充分释放法治生产力，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上形成和发展新质生产力。

　　持续优化中原农谷法治化营商环境习近平总书记提出“法治是最好的营商环境”这一深刻的论断，为构建什么样的营商环境、如何构建营商环境提供了重要遵循。全市司法行政机关发挥法治建设主力军作用，持续优化法治化营商环境。充分发挥市委依法治市办、市法治政府建设领导小组办、市府院府检联动办“三大平台”职能作用，推动我市法治建设“一规划两方案”落实，持续擦亮我市领导干部述法考核品牌，建设更高水平的法治新乡。以法治政府示范创建为牵引，大力推进市本级和中原农谷“一核三区”涉及的县（区）积极争创全国、全省法治政府建设示范地区和项目。实施提升行政执法质量三年行动，加强中原农谷建设行政执法监督，全面推进严格规范公正文明执法。深入推进服务型执法，全面推行涉企证明事项告知承诺制，在中原农谷“一核三区”推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。加大涉中原农谷建设行政规范性文件、重大行政决策、合同协议等合法性审查力度，有效防范法律风险。

　　持续优化中原农谷公共法律服务

公共法律服务是政府公共服务职能的重要组成部分，是司法行政机关服务企业和群众的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，实施公共法律服务中心建设提质增效三年行动，推动市公共法律服务中心和平原示范区联合设立中原农谷公共法律服务工作站，整合律师、公证、仲裁等专业法律资源，优化中原农谷公共法律服务。以实施律师行业高质量发展三年提升行动为引领，面向中原农谷“一核三区”相关企业常态化开展“法治体检”活动，在合规管理、风险防范、纠纷化解等方面提供法律服务。加大中原农谷区域“枫桥式”司法所和“五星”规范化司法所创建力度，增强司法所化解矛盾纠纷能力，努力把司法所建设成为乡镇（街道）、村(居)法治综合机构。

　　持续优化中原农谷保障工作机制

健全完善法治保障中原农谷建设工作机制，成立工作专班，加强统筹协调，局党委会定期研究工作进展情况，组织动员司法行政干警和社会法律服务人员尽锐出战，全力服务保障中原农谷建设，推动形成主要领导主抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓的工作格局。以中原农谷建设“需求侧”牵引法治保障“供给侧”，找准服务切入点、结合点、落脚点，组建中原农谷建设法律服务团，深入开展政策宣讲、合同审查、法律咨询等法律服务。聚力中原农谷建设，建立联动工作机制，进一步发挥市委依法治市办等议事协调机构作用，发挥法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能，建立健全定期会议、信息通报、联络员等机制，全面加强与农业农村、发改、工信等部门的工作联动，加快推进中原农谷立法，凝聚法治保障中原农谷建设的强大合力。