廊坊红色文化创新助力京津冀协同发展

刘胜男 李君

　　2023年5月，习近平总书记对河北沧州、石家庄等地进行了考察，并在深入推进京津冀协同发展座谈会上发表了重要讲话。京津冀协同发展是习近平总书记亲自部署的区域重大战略决策，这一战略的实施关乎河北，更关乎廊坊市，势必对廊坊市未来发展产生深远影响，而在三地的协同发展中，红色文化协同是非常重要的一环。

　　一、京津冀协同发展战略下廊坊红色文化现状

　　京津冀三地文化背景相近，为其文化资源整合与产业发展提供了良好的合作基础。廊坊红色文化包括三部分：红色文化资源、红色人才培养和红色文化产业。

　　为增强红色文化软实力，廊坊各区县陆续出台了相关法律法规，为红色文物保护、红色资源的开发和利用及红色产业、红色产品的优化升级提供了制度保障。《廊坊市文物保护管理条例（征求意见稿）公开征求意见的通知》中明确指出：“县（市、区）人民政府应当加强文物安全保护，建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任。”在京津冀协同发展中，廊坊市各部门利用自身优势，探索出不同的联合协作渠道。在《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》《京津冀文化和旅游协同发展战略合作框架协议》等协议框架下，廊坊市陆续签署了《京津冀（通武廊）三地博物馆文化交流战略合作协议》《静沧廊(3+5)文化协同战略合作框架协议》等。这些合作协议，标志着廊坊市在文化领域的协同发展向更高水平、更深层次、更宽领域迈进。

　　近年来，廊坊市在开发、保护、利用红色文化深入开展爱国主义教育、打造京津冀红色旅游路线、创新红色旅游产品方面作出了重要成绩，如对纪念馆、纪念墙、纪念广场等进行了修复和重建，对一些具有代表性的重大历史事件、重要历史人物及其有价值的史料进行了深度挖掘，这为对廊坊红色文化的研究打下了良好的基础。

　　二、廊坊红色文化在京津冀协同发展中呈现的问题难点

　　（一）区域开发整体协作不平衡。北京具有得天独厚的创新能力与研发优势，拥有大量质量好、级别高的红色资源、红色人才，大量的投资者和龙头企业聚集在周围，成为红色文化资源产出与孵化的高地。相比之下，天津因其优越的地理位置，亦能为红色文化的研发、保护、利用赋能。河北长期受传统行政管理体制影响，红色文化要素流通不畅，深度合作运作困难，统一文化大市场难以形成。随着京津冀一体化战略的实施，这种状况已有很大改观，但弱势依然存在，地区发展不均衡，衔接度不高，整体研发不够，交流融通方案对接困难，文化人才流失情况始终严重存在。

　　（二）协同合作挑战持续。虽然京津冀文化协同的理念、思路已基本形成，合作发展的基础已基本具备，合作意识日益增强，合作框架逐渐清晰，但总体来看，政府统筹协调作用仍然有限，区域合作层次不深、合作质量不高、合作范围不广、覆盖面不全等依然是难解之题。如，廊坊市红色资源隶属于晋察冀边区的冀东文化圈，与京津两地同根同源，在圈内，京津处于中心区域，廊坊市位于边缘区，如何将京津廊三地的红色文化串联起来，需要多部门配合，且需要重新规划设计，并打通合作渠道，这是一项大工程。

　　（三）自身挖掘不够，利用不足。廊坊市在红色文化的保护、开发、整合、利用上仍存在很大不足。一是缺少专门阐述京津冀红色文化的理论性著作，虽然近些年出了不少反映廊坊抗战的小册子，但文献材料、相关史实挖掘甚少，且研究视野狭窄，从而导致理论支撑不足。二是廊坊红色文化资源具有线长点多特点，深入挖掘物质资源的同时，对红色文化精神的研究、发掘相对滞后。三是文化发展离不开资本、创意、技术等要素。虽然京津冀地区文化类从业者数量不少，但人才辐射半径大，流动性强，特别是高端人才和国际人才极端缺乏。

　　三、廊坊在京津冀文化协同发展中的有效抓手

　　顶层设计，注重整体，联合开发。文化发展需要科学、系统、完整的体系构建。无论是对红色旧址的串联，还是挖掘新资源，重建新文化圈，抑或是应对消费社会提出的新要求，均需要相关单位进行整体谋划，统筹安排，联合行动。如对红色文物进行连片保护与开发，如何建立北京密云、平谷等地与廊坊市北三县联合协作网离不开顶层设计。又如改善三地红色资源不平衡状态，需要共享京津两地优质资源，在科研、人才、平台建设等方面进行沟通联合。再如创新红色文化产品，创新宣传形式，从消费符号入手，多管齐下，将开辟红色新旅游路线与乡村振兴结合起来，都需要进行整体谋划。

　　发挥政府职能，营造良好制度环境。京津冀红色文化资源整合开发利用是一项功能独特、系统复杂、难度很大的工作，需要切实加强组织领导，切实需要制度革新，切实需要方针政策的大力保障。在京津冀协同发展中，很多工作需要由当地政府部门与机关单位牵头。如：对红色文化的挖掘、保护、创新，需要学习北京、天津的成熟经验，搭建好三地人才、资金、技术、信息等融通、合作平台。

　　取优势，重人才，进行产业赋能。目前，廊坊红色文化的理论研究不足，给京津冀文化协同发展带来一定的阻碍。廊坊市应充分发挥高校教师、理论工作者能力，让相关单位主动承担课题与科研论文的撰写。利用图书馆对红色文化进行数字化管理，以科技为抓手，以数字互联为牵引，做好红色文化资源信息库和人才资源信息库建设。营造文化消费环境，优化文化市场供给侧结构，创新转化形式，讲好廊坊的红色文化故事。构建红色文化产业链，助力乡村振兴。

　　对廊坊各区县来说，在一体化发展理念指引下，探索京津冀三地差异化发展路径，构建现代统一的红色文化市场,优化红色文化资源配置，激发京津冀地区整体的文化生产力与创造力，深层次推动三地文化的融通与共享，将会使廊坊红色文化发展创新迈上新台阶，开启协同发展的新局面。

　　（作者刘胜男系防灾科技学院副教授，作者李君系防灾科技学院教授。本文系河北省高校党建研究会课题“新时代高校党建与‘立德树人’深度融合机制研究”（GXDJ2023B375）的研究成果）