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□ 王毅 吕祥富
获嘉县人大常委会深刻认识和准确把握全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主的实质,坚持“四个凸显”践行全过程人民民主,持续推动县人大常委会依法履职,创新发展,为全县经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。
坚持党的领导,以坚强政治定力凸显全过程人民民主
党的领导是实现全过程人民民主的根本政治保证。县人大常委会始终坚持县委的集中统一领导,坚持重大问题或重要工作,及时向县委请示报告,自觉在县委领导下履职尽责;坚持县委的重大决策,以法定程序转化为全县人民的共同意志,做到思想上与县委同心、目标上与县委同向、工作上与县委同步,保证县委决策部署在人大工作中得到贯彻执行;坚持依法决定重大事项,建立健全讨论决定重大事项工作机制,围绕县委中心工作、群众切身利益讨论决定重大事项,及时作出决议决定;坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一,全面贯彻县委人事安排意图。
服务中心大局,以依法履职担当凸显全过程人民民主
聚焦县委工作重点、群众关切热点、改革发展难点,切实做到县委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。紧扣县委经济工作会议确定的目标任务、工作重点,制定县人大常委会年度工作要点和年度监督计划,开展视察调研,听取专项报告,做到正确监督、有效监督、依法监督。
坚持把国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况作为监督重点,听取和审议县政府工作报告,推动全县经济和社会事业持续健康发展,并率先在全市建成人大预算联网监督平台。支持县政府把项目建设作为政府工作的重中之重,紧盯项目不放松,加大项目建设力度,建立项目推进长效机制,坚持不懈抓项目落地,持之以恒抓项目推进,努力在全县形成“项目为王”的工作氛围和社会氛围。围绕群众关心的义务教育均衡发展、环境保护、食品安全等事关群众切身利益的问题进行专题调研,听取专项工作报告,督促政府着力解决,使一大批“急难愁盼”的民生实事得到落实,人民群众的获得感、幸福感明显提升。开展执法检查,保证法律法规得到有效遵守和执行;持续加强司法监督,组织市、县人大代表,参加公、检、法和信访等部门召开的涉法涉诉案件听证会,严格依法办事,促进有关案件相关问题的解决;扎实做好人大信访工作,健全完善信访工作长效机制,加大信访案件督办力度。
强化代表工作,以发挥代表作用凸显全过程人民民主
人大代表是党委、政府联系人民群众的桥梁纽带,在全过程人民民主中发挥主力军的作用。采取多种形式开展培训,增强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,有序参与各项工作,真正体现人民当家作主。积极推进代表联络站建设,加强县人大常委会组成人员同代表、代表同选民的联系,把代表联络站作为践行全过程人民民主的重要平台,全县11个乡镇代表联络站全部建成使用。代表联络站的建设,规范了代表的组织管理,拓宽了代表履职渠道,促进了代表履职尽责,也让代表有“家”可归。代表联络站建成以来,全县共接待选民2.6万人次,解决问题2500余个,受到群众的好评。动员组织各级人大代表积极参与“代表双岗建功、助力乡村振兴”主题实践活动,全县各级代表积极响应,在经济建设、社会管理、精准扶贫等领域担当社会责任、彰显代表作为。为破解乡镇人大主席团人员不足的难题,在县委领导的支持下,积极探索,率先在全省实现从农村优秀党支部书记中选拔12名兼职人大副主席,进一步加强了乡镇人大主席团的力量。
加强自身建设,以锤炼过硬作风凸显全过程人民民主
县人大常委会牢牢把握“四个机关”定位,全面发展创新全过程人民民主。把加强思想政治建设摆在首位,坚持党组理论中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。按照民主集中制原则,充分发扬民主,集体讨论研究,形成科学高效有序的工作机制;建立健全了县人大常委会10项议事规则,提高了机关制度化、规范化、法治化水平。县人大常委会组成人员坚持联系代表、联系选民制度,了解群众意愿,倾听群众呼声,有效发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智等方面的优势作用。严格落实党风廉政建设各项规定,严格执行“一岗双责”,严守党的政治纪律和政治规矩,持之以恒落实中央八项规定,着力锻造一支让党委放心、人民满意的人大干部队伍。