获嘉县照镜镇是河南省乡村振兴战略示范乡镇、省级文明村镇、河南省首批美丽小镇、市“五好”乡镇党委,连续多年被评为市级信访工作“四无”乡镇和平安建设优秀乡镇,今年7月,全省乡镇信访工作联席会议在照镜镇召开(如图),并在全省推广“照镜模式”。
照镜镇在县委、县政府的关心和支持下,在县委依法治县办的正确指导下,坚持依法执政、严格依法行政,助推振兴乡村战略实施,加强法治乡村建设,提高乡村治理法治化水平,着力营造“遇事找法,办事依法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的干事创业新常态,强化法治监督,稳健有力推进依法治镇建设,维护社会稳定。
强化组织领导 狠抓“关键少数”
照镜镇成立了以党委书记为组长的普法依法治理领导小组,明确党委副书记和一名党委委员分管普法依法治理工作,落实专人具体负责相关业务工作,形成了上下联动、齐抓共管格局。在镇党委、政府大力支持下,照镜司法所创建了河南省首批“五星规范化司法所”。目前,全镇法治宣传教育工作人员有52名,执法队伍上岗政法人员24名,司法所人员7名,全面推行政务公开。
一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法治宣传教育。将法治建设纳入党委、政府重要议事日程,2020年以来共开展党委会会前学法6次、中心组定期学法3次、公职人员学法考法2次、重大事项法律顾问3件次。
二是以分类学习相关法律知识为重点,加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度,坚持会前学法,专题融入学法;将法治课纳入干部职工培训教学内容,提高依法办事能力;建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角,举办趣味竞赛、编排小品等,倡导师生共同学法;集中开展返乡农民工专项宣传教育活动,提高农民法治意识。以全方位多形式宣传为重点,开展全民学法、知法、懂法、守法活动,发动群众成为依法治镇的参与者和支持者。
强化依法治理 推进社会法治
根据镇情民意,照镜镇重点推进法律进机关、法律进单位、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业等普法活动,做到每一“进”都有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖惩分明的责任书。
同时结合社会治理网格化管理,划区分片开展法治宣传工作。建立以村法治委员为队长、法律顾问为副队长、片区网格员和义务法治宣传员为队员的法律服务小分队。2020年以来,依法受理矛盾纠纷242起。
为确保普法依法治理工作有声有色,照镜镇重点做好四个注重:一是注重普法与培育“法律明白人”相结合,以人大联络站、日常工作例会等为普法平台,提高人大代表、镇村干部、教职工等带头人的法律意识。二是注重与党课教育相结合,以党员活动中心为平台,渗透法律学习。三是注重与特殊人群的教育管理相结合,提高社区矫正对象的法律意识。四是注重与文体活动相结合,借助乡村大戏台和武王庙会等文体活动平台,通过戏剧小品、歌舞表演等方式拓宽普法渠道。
强化法治建设 加大监督力度
照镜镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,坚持“三务公开”(党务、村务、财务),便于干部、群众监督,秉公执法。在各村推行“村民自治”“四直工作法”等制度,进一步扩大基层民主权利。实行“领导接访日”制度,从源头有效地维护了社会稳定。
今年以来,照镜镇人大积极履行职责,依法行使监督职权,认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署,抓好落实执法责任制,把依法治镇工作落实到基层。同时,认真落实行政执法过错追究制度,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监督,扎实推进基层的依法治理,为法治乡村建设保驾护航。
(赵静 赵恒 文/图)