本报讯 今年以来,原阳县检察院不断提高政治站位,持续增强服务“六稳”“六保”、保障民营企业发展的政治自觉和检察自觉,坚持把服务保障民营企业健康发展作为融入大局、推动经济社会发展的重中之重,在完善具体措施上出实招,在提升办案质效上下功夫,在解决实际问题上动真格,为全县民营经济高质量发展提供强有力的检察保障。
问企所需,充分调查研究,找准服务民营企业发展的切入点。一是深入进行座谈交流。结合检察队伍教育整顿,先后邀请本地制造业、建筑业等领域的企业家代表参加座谈会,回顾企业多年经营中遇到的涉法涉诉问题,对检察机关履职中存在的涉企问题和自身法治需求提出意见建议共20余条。二是持续开展检察服务专员活动。树牢“项目为王”的鲜明导向,适时调整分包的项目和企业,包括检察长在内的全体检察服务专员集中走访分包项目,共征求诉求建议18条。三是做实日常联络机制。建立常态化问需问计机制,邀请民营经济领域的人大代表、政协委员视察检察工作。为企业提供“不打烊”“家门口”的检察服务。四是细化实化内设部门分解任务。在前期调研的基础上,该院出台优化营商环境工作要点任务分解方案,细化实化各内设机构立足部门职责服务民营经济的目标和具体任务,推出优化法治化营商环境提升工作方案和宣传方案,着力解决服务不优,损害企业合法权益,执法司法不规范、质效不高,执法司法监督不力,执法司法不公正、不廉洁等问题。
解企所难,立足司法办案,攻克保护民营企业发展的薄弱点。一是建立涉企刑事案件办理绿色通道。急企业之所急,建立优先办理机制,对涉民营企业案件由业务经验丰富的检察官优先办理、优先监督,在尽可能简化程序、压缩办案时间,从严快速有效打击侵害企业合法权益犯罪的同时,坚持少捕、慎诉、慎押理念办理民营企业负责人涉嫌经营类犯罪案件,依法不批捕5人,有效防范“案件办了、企业垮了”。二是深化涉企刑事案件诉讼监督。依法开展涉企案件立案、侦查、审判等诉讼监督,重点对那些长期搁置、不进行侦查、不移送审查起诉、不撤案的涉民营企业“挂案”,持续组织专项清理。三是运用公益诉讼诉前程序帮助企业排除生产经营隐患。对在办案中发现存在隐患的企业或个体经营者,及时提出意见建议,有效排除安全生产隐患。对企业发展可能造成或已经造成破坏生态环境的案件,积极建议涉案企业提前预防或自行修复,持续健康开展经营活动。
补企所短,构建长效机制,保障民营企业发展的增长点。一是制发检察建议帮助企业建章立制。借鉴企业合规试点地区做法,针对办案中发现的企业管理方面存在的问题,向企业通报案件情况、分析法律风险,点对点提出建立健全管理制度的具体建议。此外,通过发送检察建议的方式对辖区内企业类似情况予以提醒,为企业打好“预防针”,在更大范围内帮助堵塞漏洞,防控风险。二是健全完善重点企业和项目服务机制。设立检察服务专员工作领导小组,选派4名干部担任辖区重点项目和企业服务专员,常态化提供涉法涉诉问题解决、项目环境整治等八个方面服务,想方设法护航企业高质量发展。与县工商联会签服务保障民营企业的规范性文件,建立日常联系、联合调研、权益保障等一系列机制,从供给侧为民营企业持续健康发展提供优质检察产品。三是“订单式”备课送法进企业。针对不同公司的具体需求,检察官实现了“订单式”备课,依托检察官课堂、送法进企业等形式,分别就企业采购过程中的法律风险、项目建设中廉政风险点等为公司管理层及相关岗位人员开设法治教育课,帮助企业提升法律意识,增强抵御法律风险能力,促进企业依法合规经营。
(夏兴宇)