本报记者 翟京元

总是危难之中见真情。

7月17日至22日，新乡遭遇特大暴雨，连续几天，狂风暴雨席卷牧野大地。很快，河渠告急，新乡告急，卫辉告急。迎战风雨，众志成城，从领导干部到基层一线，从救援主力到志愿力量，全面打响决胜洪涝灾害的攻坚战。

无论是防汛抢险还是灾后重建，都离不开金融支持，在众多支持力量中，国家开发银行河南省分行（以下简称国开行）迅速行动，第一时间响应政府号召参与救援工作，启动应急贷款流程，全力支持新乡灾后重建工作。

10月23日，国开行河南分行领导一行，专门到卫辉市进行调研。

在卫辉市芦花新村拆迁现场，居民们一边用手机拍照留念，一边热情迎接客人。这里是卫辉老城区，住的主要是原华新纱厂职工，房屋大都是上世纪七八十年代的老房子，也是名副其实的棚户区，房屋破损严重，危房占比百分之三十之多，多数漏水严重或成为危房。

“家里受灾情况怎么样，房屋安全不安全，愿不愿意搬迁？”调研走访中，国开行领导一行问得特别仔细，详细问询每个家庭、每片区域、每段河流的受灾受损情况和项目实施情况。

“当然愿意拆迁，老房子经水一泡，很不安全。”群众的回答中，带着热切住上新居的渴望。当日，芦花新村已经启动拆迁，500多户居民将来会就地安置，并首批住上新房。

此前，卫辉市政府决定把这片区域进行拆迁，从根本上解决居住安全问题。听说要拆迁，居民拍手称快，拆迁非常顺利。

在芦花新村南的护城河水系治理现场，国开行领导看到墙上的“2.5米”红色标记，神色凝重。2.5米是当时洪水的最深水位，为了安全警示，当地群众特地做了标注。按照这个水位来看，现场的多数房屋一层都泡在洪水中。

这次洪水导致卫辉城区5100多家门店商户、3.7万户一楼住户受淹，300余间房屋倒塌，城区共转移受灾群众17.2万人。

如今，在宝塔东路护城河及周边区域拆迁安置区，四周已经搭起围挡，文物部门已经结束文物勘探。11月10日，卫辉市灾后重建项目开工仪式在这里举行，这标志着卫辉灾后重建进入加速阶段。

“护城河及周边拆迁安置区规划300亩，现在已完成征地100多亩。”卫辉市人大常委会副主任兼专班副组长徐林森告诉记者，为推动重建速度及国开行贷款审批，卫辉市专门成立城区灾后重建工作专班，目前，按照新乡市委和卫辉市委要求，正在全力服务、配合灾后项目实施前期工作，各项工作紧锣密鼓，不敢有丝毫放松。

卫辉的灾情始终牵挂着国开行领导的心，从7月份卫辉遭遇洪水之后，国开行就携带救援物资前来救灾。作为重大民生工程，国开行出台灾后重建专项政策，重点支持卫辉因灾受损房屋、水毁农田、公路、铁路、港口、园区等基础设施建设。

资金支持速度决定了灾后重建速度。为了支持卫辉灾后重建，国开行河南分行开辟了优先审批、急事特办、减利让费的绿色通道，成立专项工作组深入现场调研，紧抓项目谋划和顶层设计，精准对接项目需求，最大程度地提高授信审批效率，保障灾后重建专项资金尽快落地。

“从7月21日到现在，国开行领导层多次到卫辉进行调研，了解资金需求，指导项目融资报审工作。7月26日，国开行河南分行党委书记马东祺、副行长刘建梅更是坐着铲车亲赴受灾现场调研，了解灾后重建需求。”作为投资主体，市投资集团公司党委委员张高峰告诉记者，卫辉灾后重建资金需求大，国开行把支持卫辉灾后重建当成“一把手”工程，工作推动特别快。

“我们成熟一个做一个，要把项目做扎实、做稳妥。此次参与灾后重建，一定要把民生工程做成幸福工程。”采访中，市金融局党组书记王滨告诉记者。

据介绍，国开行与新乡的合作，始于2003年。近年来，双方在黄河流域大保护、脱贫攻坚、乡村振兴、四水同治、国储林建设、制造业转型升级等领域，都有深入合作。特别是今年7月份的防汛救灾工作，在接到新乡的应急贷款申请后，国开行仅用17个小时就完成授信3.61亿元，其中1亿元应急贷款资金于7月21日凌晨迅速到位，国开行对新乡的帮助可谓是“雪中送炭”。

市金融局四级调研员梁晓峰介绍，在卫辉市灾后重建项目中，国开行新乡工作组组长杜平多次前往卫辉，全面跟进项目贷款报审服务，对项目实施方案、投资估算及资金用途、可研编制、土地审批等前期资料，对相关部门及卫辉市，逐一进行业务分析与评判指导，提出针对性意见建议，依法合规加快办理审批手续，推动贷款尽快到位、项目加快建设。

“这么多年来，国开行支持的卫辉重建项目，开通了申请绿色通道和出台了专项政策，是申请项目资料完善最快的一次。”在项目实施过程中，国开行的效率和做事风格，给张高峰留下深刻印象。

记者了解到，此次国开行与新乡市、卫辉市政府共同谋划的卫辉市灾后重建项目，涉及古城护城河及周边区域、原华新纱厂老旧生活区、原电机厂老旧生活区、孟西老旧小区4个片区，建设总投资186.5亿元，按此工程量全部计入建筑业产值，按照增加值率26%可产生增加值48.5亿元。

“在国开行支持下，卫辉不仅要进行老旧城区改造，我们还聘请大唐不夜城团队，进行水系连通、景点提升和品牌打造。”卫辉市委书记聂长明介绍，届时，卫辉城区形象将发生翻天覆地的变化，一个美丽的新卫辉将焕然而生。