为推进队伍教育整顿成果转化,注重“在为民上下功夫、在落实上出实招、在成效上见真章”,大力推进“一站式多元解纷和诉讼服务体系”建设,切实将“我为群众办实事”活动,办到群众心坎上。
在“为民”上下功夫
红旗区法院把群众满意作为队伍教育整顿的出发点和落脚点。在教育整顿期间,进一步完善“一站通办”的诉讼服务体系,重新规划立案大厅,开辟当事人查询、律师阅卷等绿色通道,张贴立案须知、诉讼文书模板,新增诉讼服务自助服务平台和支付宝、微信缴费系统,畅通12368诉讼热线,让群众切实感受到诉讼窗口服务的通透便捷。同时,进一步强化网上立案,跨域立案功能,全面畅通“线上+线下”一体化立案渠道,倡导律师网上阅卷,网上证据交换,网上开庭,让数据多跑路,让群众少跑腿。一位新疆的当事人通过跨域立案和网络视频开庭,在及时化解纠纷后激动地说:“人民法院人民赞、边疆也感红旗艳。”今年以来,红旗区法院民事案件网上立案率达82.57%,办理跨域立案19件,充分发挥了“互联网+司法”优势,减少了当事人诉累。
在“落实”上出实招
将诉前调解、立案庭、保全中心、技术科及速裁团队等部门,优化整合成综合诉讼服务中心,形成了从诉源治理到多元解纷,从简案快结到繁案精审的“分层递进、繁简结合、衔接配套、高效便捷”的矛盾纠纷预防调处化解机制。通过采取“立案登记只跑一次、诉讼服务网上办理、跨域立案积极协助、线上诉服方便快捷”等措施,为群众提供了多层次、低成本的纠纷解决方案。通过“法官前出指导,调解员全程跟进”工作机制,诉前调解法官团队主动前出对接妇联、社区、乡镇、保险协会、商超联合会等各类社会调解组织,深入矛盾纠纷发生地和调解组织全程参与矛盾纠纷化解。截至目前,诉前调解新收案件1785件,结案1768件,调解822件,占总立案数3140件的42.17%。同时,加大简易程序、小额诉讼程序适用率,速裁员额法官人均结案688件,诉前调解案件用时从45天减少到26.8天,居全省前列。
在“成效”上见真章
通过实行“诉前鉴定+诉前调解”工作模式,化解在诉中启动鉴定程序而造成的浪费诉讼时间、诉讼资源问题,缩短了审理周期,提高了审判质效。截至目前,受理诉前鉴定150件,占全部鉴定案件的70%,其中27件在调解员主持下达成调解协议,解决了群众“急、难”的问题。通过完善和细化财产网络查控和保全实施,在执行立案的同时,就对被执行人财产进行网络查询冻结,有效防止被执行人转移财产,避免出现法律白条。
教育整顿以来,红旗区法院共查控有效财产线索2400余件,最大限度维护当事人合法权益,解决了群众“愁、盼”的问题,提升了群众满意度和获得感。通过推出登记立案一站通办、一网通办、一次通办,为群众提供网上立案、网上信访、网上交退费、网上提交材料、网上申请阅读电子卷宗、网上咨询法律问题、网上查询案件信息、网上申请法律援助等十项便民服务措施,建立“我为群众办实事”长效机制,切实将政法队伍教育整顿成果转化为积极回应人民群众对司法工作的新要求、新期待上,以实干佳绩赢得人民群众的认可和支持。
(陈德亮)