高站位推动 高质量落实 高标准整改

中央提出“推动巡视向纵深发展，探索市县巡察”重大战略以来，高新区党工委按照市委统一部署，迅速成立巡察机构，持续高位推动全区巡察工作有效开展，在全市率先实现村（社区）常规巡察全覆盖。截至今年5月，区属党组织已实现巡察全覆盖。

一是领导重视。区党工委十分重视巡察工作，主要负责同志多次到市委、市委巡察办反映情况，就高新区巡察机构组建及相关工作开展提出建议。2015年7月，在市委巡察办的关心指导下，高新区党工委成立了巡察工作领导小组，由区党工委书记任组长，区党工委委员、纪工委书记和分管组织人事工作的主要负责人任副组长，区纪工委、区组织和人事局分管领导和区委巡察办主任为成员，同步印发了《高新区党工委巡察工作实施办法（暂行）》。区党工委书记把巡察工作当作履行管党治党第一责任的重要抓手，过问巡察工作重要事项、安排重要节点工作、把关巡察机构人员选配、与巡察办主任和巡察组组长谈话，较好地推动了巡察工作顺利开展。为确保巡察机构正常运转，区管委会在办公用房十分紧张的情况下，将位于振中街道东侧的原拆迁指挥部办公室装修后，交由巡察组使用，并配备了办公桌椅、电脑、打印机、文件柜等设备。

二是突出特色。区党工委委员、纪委书记、巡察工作领导小组组长切实担负起巡察工作日常督导责任，针对高新区工作特点，积极探索建立巡察（纪检）与组织人事、综合治理（信访）、社会事务（民政），以及被巡察组织所在乡（办）党委信息沟通和巡察后整改监督联席会议制度。每轮巡察开始前，由区组织和人事、综合治理、社会事务提供被巡察党组织的有关问题情况，巡察组带着问题开展巡察。巡察结束后，以巡察后整改监督联席会议制度形式，由巡察部门牵头，对所发现问题进行分类汇总，由相关部门对号入座，联动整改。同时，加强与区党政办公室、组织和人事局等党工委所属部门的沟通联系，让巡察干部在信息上多一些交流，解决问题上多一些互动，整改进展上多一些督促。

三是严格要求。为进一步加强巡察干部队伍监督管理，区党工委决定将巡察办和区纪工委合署办公，将巡察干部纳入纪检监察干部统一管理，按照区纪检监察机关管理方式，进一步规范日常运行，确保巡察工作有序开展。明确实行巡察组组长负责制度，进一步细化巡察组正副组长职能职责和任务目标。在巡察期间，由巡察组组长每周组织召开一次碰头会，交流经验、通报进展。在日常工作开展过程中，统一管理、集体活动，实行严格请销假制度，让巡察组集中精力开展巡察，避免外界干扰。同时，还进一步加强了巡察机构党组织建设，按要求建立巡察办党支部，扎实开展“三会一课”、主题党日活动，让各位同志在严格的组织生活中持续增强尊崇党章、敬畏党纪意识，提升严格按照党内法规和巡察工作制度办事的能力和水平。

四是加强学习。区党工委巡察办每年年初按照要求制订年度巡察工作方案，对每一轮巡察进行合理安排。每轮巡察开始前，由巡察组组长牵头进行为期3天的集中学习，在严格遵守保密纪律、各项规章制度的前提下，由上轮参加巡察人员为大家分享巡察工作经验及注意的问题。2017年10月，高新区人事体制机制改革以来，区党工委巡察工作领导小组积极适应改革后的人员选聘机制，在保持巡察干部队伍稳定的同时，更加注重把增强政治素养、提升政策理论水平作为巡察干部的基本功来抓，以更严要求、更高标准持续加强队伍建设。坚持把思想政治理论和巡察业务知识学习相结合，通过周例会学习、专题业务学习，日常收听收看时政新闻等，持续增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握能力。实行请进来和走出去相结合，定期邀请基层党建专家开展相关业务知识培训，组织开展巡察干部外出学习交流活动。

五是直面问题。特别是在巡察村（社区）工作开展过程中，区党工委巡察组能够结合全区被巡察单位少、群众顾虑较多的特点，通过转变工作方式，变“坐等接待”为“实地走访”，实行两名同志每天到村（社区）实地走访，确保巡察工作一竿子插到底，真正做到直面群众怨言，直奔问题现场。特别是对问题反映较多、村内矛盾较为突出的党组织，由巡察组根据问题类型，通过预约上门走访、明察暗访、适时回访等形式，将老党员、原村组干部、贫困户、低保户及威望较高的村民作为走访重点，真正做到“用脚步丈量民情”。通过与群众面对面沟通，对相关问题进行深入了解、实地印证，确保所移交的问题线索均能从书面与谈话两方面得以证实，也让群众对巡察工作有了更深入认识。

巡察发现问题是基础，成果运用，推动问题整改是关键。5年来，高新区党工委始终保持对巡察工作的高度关注，也逐步探索形成了适合高新区特点的巡察监督体系，有效提升了包括村和社区在内的全区各基层党组织战斗力、凝聚力、执行力，为高新区建设和发展提供了较好保障。一是违规违纪问题整治成效明显。据统计，5年来通过巡察累计发现问题125个，其中，立行立改问题9个，向有关部门移交问题线索31个，受到党纪政务处分人数7人，累计退回或收缴违规资金365663.28元。二是基层政治“小气候”持续改善。通过巡察工作开展，东台头村、刘堤村、刘庄村等3个村集体资产管理乱象得到纠治；困扰东台头村、刘堤村、柿园村、白马村等4个村级党组织健康发展的“乱根”得以拨出，包括刘庄村村委会副主任刘某某在内4名严重侵占村集体和群众利益的“蛀虫”被清除出村干部队伍，以党支部为核心的村级组织战斗力、凝聚力得到快速提升。三是长效机制建设取得有效进展。被巡察单位和区属相关部门以巡察反馈问题整改为契机，坚持从突出问题入手，先后出台《关于进一步加强领导干部办公用房常态化管理的意见》《关堤乡村财乡管财务管理制度实施细则》《关堤乡农村集体经济组织“三资”管理办法》等制度规定，持续织密扎牢制度笼子。

初心不变，使命永恒。“十四五”时期是高新区深化改革成效、释放创新动能的关键时期，高新区党工委巡察办将按照市委、市政府和区党工委关于高新区改革发展的部署要求，坚守政治巡察的职能定位，围绕巡深察透实改的目标要求，进一步突出问题导向，提高工作质量，确保利剑高悬、震慑常在，为高新区“两个”高质量发展和“六个”建设提供坚强保障。

（王静雯）