民以食为天，食以安为先” 。近年来，凤泉区委、区政府深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，按照“四个最严”要求，即“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，不断提高食品安全现代化治理能力和水平，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

坚持党政同责，严格落实食品安全责任制

出台《凤泉区关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》，建立党政领导干部食品安全相关工作责任清单，明确了区委、区政府及各相关部门职责。把食品安全工作纳入对地方党委、政府年度目标考核和领导干部综合考核评价体系，与经济社会发展各项工作共同部署落实、共同深入推进、共同考核评价，构建层层负责的食品安全责任体系。全区3个乡镇、2个街道全部设立食品安全委员会和食品安全办公室，设立3个市场监管所，全区所有行政村、社区均有食品安全协管员，区、乡、村（社区）三级责任体系进一步完善。

完善创建机制，深入推进食品安全示范区创建

2020年，凤泉区调整充实了区食品安全委员会及创建领导小组，印发了《凤泉区创建省级食品安全示范区工作方案》，明确界定了相关部门职责。以创建省食品安全示范区和农产品质量安全区为抓手，建立创建食品安全示范区、农产品质量安全区联席会议制度，由分管副区长每月定期召开推进会，听取汇报，通报进度，研究问题，部署创建工作，统筹协调各部门共同参与创建。区政府将食品安全工作经费纳入财政预算，为创建工作提供强有力资金保障。今年1月份，该区被省政府食品安全委员会命名为“河南省第四批省级食品安全达标区”。

坚持预防为主，强化源头监管

以“双安双创”为抓手，严格源头监管，确保生产经营主体责任落实到位。全区188家小经营店、87家养殖场、74家农民专业合作社（含家庭农场）、6家农资经营服务部、5家较大规模超市、1处农贸市场92家摊位、1家屠宰企业等所有农产品生产经营主体，全部纳入监管名录。建立凤泉区生产经营主体“黑名单”制度，公布2019年、2020年农产品质量安全“红黑榜”名单。从制度层面上强化企业主体责任意识，加强对农产品质量安全违规行为的约束管控。强化农业投入品监管，规范生产经营行为。积极推行农业投入品备案登记和市场准入制度，全面落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度，建立了凤泉区农产品质量安全追溯管理机制。积极推进标准化生产，全区获得市级农业标准化生产示范基地1家、市级生态畜牧业示范场1家。积极开展质量安全认证，“凤泉薄荷”被列入“中华人民共和国农产品地理标志登记”名录；“张门葡萄”正在申请绿色食品认证，目前已通过市、区两级审核，省级现场考核正在积极准备中。健全质量监测体系，扎实推进质量安全监测。2020年区级完成定性抽检农产品数量1040份，定量抽检农产品数量300余份。积极推行食用农产品合格证制度和市场监管衔接，保障“准出”“准入”制度落实到位，确保菜篮子、米袋子安全。

坚持风险防范，强化全过程监管

严把食品加工质量安全关，对生产企业实行风险分级管理，根据不同等级常态化开展“双随机”抽查、重点检查、飞行检查，加大抽检频次，确保食品加工安全可靠。严把流通销售质量安全关，加强食品集中交易市场监管，强化校园周边食品安全监管，开展“放心食品超市”自我承诺活动；全区126家食品超市签订了“放心食品超市”承诺书，确保食品流通销售质量过关。严把餐饮服务质量安全关，全面落实餐饮服务食品安全操作规范，深入推进“6S”标准化管理和“互联网+明厨亮灶”建设。截至目前，全区42家中小学校及幼儿园食堂、5家养老院、2家高速公路服务区覆盖率均达100%。大力推行餐饮服务单位量化分级评定、餐饮服务示范店（街）创建，打造食品安全示范街1条。加强农村集体聚餐监管，组织全区农村集体聚餐观摩会，评选出“农村集体聚餐示范店”3家。加大食品检测力度，投资7万余元在各市场监管所建立食品快检室3个，投入90余万元购买食品快检车及检测设备，委托第三方专业检测机构进行食品抽检。2020年共抽检食品700余批次，其中，食用农产品450批次，生产领域食品43批次，流通领域食品34批次，餐饮行业73批次，12个批次不合格，抽检合格率97.33%。

坚持问题导向，严格专项整治

以食品安全区创建和乡村振兴战略为契机，坚持问题导向，扎实开展集中行动，严格贯彻“四个最严”要求，突出抓好重点品种、重点区域的食品安全监管，大力整治突出问题，严厉打击食品安全违法行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。2019年以来，办理食品违法案件58件，其中，移交公安机关3件，罚没款总计28.42万元。

坚持社会共治，构建全民参与格局

凤泉区在《党政信息网》开辟《创建省级食品安全示范区专栏》，积极搭建政府部门与人民群众之间的互动平台，及时发布权威信息，主动回应社会关切。凤泉区食品安全办公室、凤泉区市场监管局发挥牵头作用，坚持多部门联动，坚持监管与服务并重，通过规范引导、培训教育等多种方式，督促生产经营者履行主体责任。积极发挥人大代表、政协委员的作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案，并走访人大代表和政协委员，邀请他们积极建言献策，架起沟通桥梁。聘请社会各界代表十余人，担任食品安全社会监督员，对全区食品行业经营行为进行监督，宣传食品安全知识。畅通12315、12345投诉举报渠道，对消费者食品安全投诉举报，及时转办，及时调查，及时处理，切实维护消费者合法权益。强化食品安全宣传，以食品安全示范区创建为抓手，积极开展食品安全示范区创建和食品安全月集中宣传活动，开展以“你点我检”为主题的食品安全知识宣传和现场快速检测活动。将锦园路打造为一条“食品安全示范街”，在凤泉区市民文化广场建立一个“食品安全科普广场”，广泛宣传食品安全相关知识。强化正面宣传报道，在《河南日报》报道食品安全和示范创建相关内容1篇。通过社会各界共同参与食品安全工作和丰富多样的宣传活动，形成了齐抓共管、社会共治、全民参与的良性互动局面，提高了群众对食品安全工作和示范区创建的知晓率、支持率和满意度。

今年是“十四五”规划开局之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我省食品安全省建设的重要节点之年，做好食品安全工作意义重大、任务艰巨。凤泉区将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断提高食品安全现代化治理能力和水平，全面织密织牢食品安全“防护网”，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”，让群众吃得更安全、更放心，推进全区食品安全工作再上新台阶。 （凤泉宣）