市教育局党组成员、副局长冯树正

近日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（以下简称《意见》），充分体现了省委、省政府对教育督导工作的高度重视，标志着我省地域特色的教育督导制度建设迈出了重大步伐，必将对加快推进河南教育改革发展产生重要而深远的影响。

进入新时代，面对人民群众对公平优质教育的新期盼，面对教育现代化和建设教育强省的新要求，我市立足实际，扎实开展县级政府年度履行教育职责督导评估（以下简称“督政”）工作。通过完善“督政、督学、评估监测三位一体”的教育督导体系，深化教育督导体制机制改革，推动各级政府更好地履行教育发展的主体责任，保证国家重大教育政策落到实处。

强化督政职能

教育是党之大计、国之大计。党中央、国务院把教育放在优先发展的战略地位，如何更好地落实党和国家对教育发展的决策部署，督政发挥了关键作用。

1.突出督导重点

一是突出领导责任落实。重点督导县(市）、区对党的教育方针的贯彻落实情况，要求制订任期内教育发展规划和年度工作目标；每年党委常委会和政府常务会研究辖区教育工作；县（市）、区政府定期向当地党委常委会和人大常委会报告教育工作。二是突出立德树人目标。重点督导立德树人根本任务落实情况，要求教育系统认真履行教育工作职责。三是突出优先发展战略。重点督导县级政府统筹教育与经济社会协调发展情况，确保教育规划建设优先安排，教育财政投入优先保障，公

共资源优先满足教育。四是突出均衡发展任务。督促县级政府加大教育投入，改善办学条件，如期完成义务教育发展基本均衡县创建目标任务。五是突出堵点难点消除。把“全面改薄”“控辍保学”“消除大班额”等热点难点问题作为督导的工作重点，压实有关单位责任，统筹解决各类问题。

2.创新督导方式

一是提高督导权威。制定了《县级政府履行教育职责督导评估工作方案》，由市四大班子领导带队，确保督政权威性。二是科学组织实施。一方面，科学设计年度督评指标体系，根据阶段性重点任务和要求，每年进行动态调整；另一方面，抽调业务素质高、综合能力强的财务和名校长等组成督评组，增强督政专业性。三是严格程序纪律。严格规范督政程序，对照标准，准确赋分。严格规范督导评估人员行为，依法依规，确保廉洁公正。

3.强化督导支撑

一是加强队伍建设。及时调整充实教育督导委员会（新增市纪委监委、市委宣传部、市委编办、市体育局和团市委5个成员单位），健全教育督导体系。二是落实经费保障。将教育督导经费纳入财政预算，确保教育督导机构有计划地开展督导活动和督学培训。三是强化结果运用。督政评估结果呈送市四大班子领导，在新闻媒体上进行公示，并纳入政府目标考核体系。

加强督学工作

加强对义务教育学校的督导。根据国家《教育督导条例》，聘任专兼职督学，出台督学管理办法和进一步加强督学队伍建设的意见，有序开展了中小学（幼儿园）教育督导

工作。对中小学（幼儿园）开展经常性督导，促进学生德智体美劳全面发展。不断完善督学责任区制度，实现责任督学挂牌督导全覆盖；成立专职督学办公室，聘任专职督学，每季度开展常规督学和专项督导工作，督促中小学、幼儿园规范办学行为，促进义务教育学校高质量发展。

围绕中心工作，开展专项督导扎实开展义务教育发展基本均衡县评估验收，提前一年实现基本均衡目标。进一步做好中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导工作，发挥责任督学“片警”作用，强化日常管理与监督。扎实开展校务管理和制度执行、课程开设和课堂教学等8项常规督导，以及疫情防控、义务教育标准化学校建设等系列专项督导及调研工作；加强责任督学培训工作，提升督学队伍素质；督促原阳县和红旗区等做好义务教育质量监测相关工作。

督导迈向新征程

2021年，我党将迎来百年华诞。适逢我省《意见》出台，在我省教育发展和教育督导史上具有里程碑式重大意义和产生深远影响，必将开启教育督导工作的新纪元。

我市全体教育督导工作者一定要认真学习、深入贯彻《意见》，倍加珍惜来之不易的良好保障条件与宝贵契机，充分发挥好教育督导的“利器”与“抓手”作用，秉承“勇于担当，敢为人先，坚韧执着，无私奉献，严谨独行，追求卓越”的工作作风，努力践行办人民满意教育的初心和使命，不断提高教育督导质量和水平，奋力开创新时代教育督导的新局面，为建立高质量教育体系、加快建成教育强省躬耕力行、保驾护航。