一以贯之，严格把握“两个维护”纲和魂；创新举措，打出有声势、见实效的“组合拳”。2016年7月以来，延津县委巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握巡察工作规律，紧密结合地方实际，在坚持中深化，在深化中发展，走出一条高质量发展路径。

提升站位着力深化政治巡察

巡察是党的巡视工作的重要组成部分，是党内监督的重要制度安排。延津县委始终扛稳扛牢政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动巡察工作高质量发展，构建延津县委巡察工作“大格局”。

落实主体责任。延津县委始终把巡察工作作为落实管党治党政治责任的重要抓手，通过县委常委会、县委书记专题会、县委巡察工作领导小组会议等方式，共63次传达学习贯彻中央、省委、市委巡视巡察有关精神，听取巡察情况汇报，研究部署巡察工作。县委书记始终把巡察作为“书记工程”来抓，先后作出32次批示指导县委巡察工作。2017年6月，县委书记担任巡察工作领导小组组长。2018年10月29日，县委书记靳新峰到任不久，即专门听取巡察工作汇报，当晚，又主持召开县委常委会研究巡察工作议题，把巡察工作作为分内要务、应尽之责。

强化统筹部署。延津县委及时修订《十二届延津县委巡察工作规划（2017年～2021年）》，明确十二届县委巡察工作的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务。2019年3月，全面启动巡察向村居党组织延伸工作，制定出台了《延津县委巡察村居工作实施办法》《中共延津县委关于扎实推进巡察村居全覆盖的决定》，建立起“县主责，乡、村和县级相关职能部门参与”的巡察村居工作模式。

服务工作大局。延津县始终把“两个维护”作为巡察的根本任务，坚持围绕中心、服务大局，坚持党中央重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，把扶贫领域违纪问题、侵害群众切身利益的腐败问题和群众反映强烈的热点问题作为主要任务来抓。目前，已完成对全县与“三大攻坚战”、乡村振兴密切相关单位（部门）的巡察全覆盖和全县43个贫困村的巡察全覆盖，发现扶贫领域问题254个，推动规范农村集体经济合同110余件，村集体增收334万余元。2020年首轮巡察，将优化营商环境、乡村振兴、统筹推进疫情防控和经济社会发展纳入巡察监督重点内容，切实发挥巡察“监督保障执行、促进完善发展”的作用。

凝心聚力着力提升全覆盖监督质量

发现问题是巡察工作的生命线。3年多来，延津县委巡察的内容更全面、重点更聚焦，在如何精准“画像”上深入思考，探索破解难题、推动工作的方法路径。

规范流程。绘制《延津县委巡察工作流程图》，以时间节点为序，明确工作重点、权责边界，将巡察工作流程分解为7个步骤46个环节。开办微课堂，组织巡察干部上台讲课，对巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察整改、巡察督查、立卷归档7个环节进行详细解读。组织编写《延津县委巡察工作指南》，使巡察工作有章可循。

完善制度。出台《县委书记专题会议听取巡察汇报工作规则》《延津县委巡察工作领导小组工作规则》等30余份制度性文件，为巡察工作提供制度保障和工作依据。县委常委、纪委书记、县委巡察工作领导小组常务副组长苌群艺撰写《充分发挥巡察利剑作用推动全面从严治党向纵深发展》一文，积极探索建立市、县巡察上下联动工作机制。该文先后刊载于《人民法治》《河南党风廉政建设》《新乡日报》。

清单管理。政治巡察问题清单定方向。从“六围绕一加强”入手，制定政治巡察问题清单，内容涵盖7个方面29项内容，保证每轮巡察工作方向不偏、焦点不散。“三个聚焦”问题清单明重点。聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散组织力欠缺问

题，结合巡视巡察发现共性问题，列出巡察监督重点细化清单72条，让巡察组有的放矢。巡察村居问题清单教方法。列出巡察村居工作清单、不合规党员负面行为清单、惠农惠民项目建设清单等相关明细，督促巡察村居工作组从8个方面68项具体问题查找偏差，有效解决巡察村居工作组不知道“怎样巡”的问题。

贯通融合。制定出台县委巡察机构与县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县财政局、县审计局有关事项协作办法，打通巡察与各方面监督的内在联系。目前，已向有关单位和部门移交巡察发现问题清单292份，作为其日常监督重要内容，典型问题重点查办，苗头问题及时提醒，共性问题建章立制。探索了巡察期间重要问题线索研判机制，根据需要提请县纪委监委提前介入，有力形成不敢腐的强大震慑。

巩固深化着力强化巡察整改落实

推动解决问题是巡察工作的落脚点。延津县委始终坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡察工作方针，把巡察整改和推动深化改革、完善体制机制、堵塞制度漏洞结合起来，以整改实效取信于民。

压实整改责任。坚持分管县领导参加向被巡察单位党组织反馈会制度，督促其履行“一岗双责”。严格落实被巡察单位党组织主要负责人在巡察整改报告上签字背书制度、整改方案和整改报告集中审核制度、巡察整改情况公

开制度，要求被巡察单位党组织根据整改台账，逐条罗列支撑材料交巡察办集中审核，督促其把巡察反馈的每个问题都当作“必答题”，做到整改任务清零见底。

共性问题未巡先改。对开展巡察工作以来发现的问题进行梳理分析，形成了关于党的领导、党的建设、全面从严治党，违反六项纪律，违反中央八项规定精神、“四风”及其他方面存在的39项主要负面问题清单，印发至全县被巡察单位党组织，要求其履行全面从严治党主体责任，对照问题清单，开展自查自纠，做到巡察前即知即改。

巡察整改提前介入。延津县委巡察办在被巡察单位党组织整改期间提前介入，对其开展事中督查指导，帮助分析问题、理清思路、明确责任。改“等结果”为“看全程”，改只当“裁判员”为兼做“教练员”，既看成绩，还教方法，既发现问题，还帮助解决问题。此做法先后被市纪委监委和省纪委监委门户网站刊发转载。

巡察督查双覆盖。延津县委巡察办不定期组织开展专项督查，梳理被巡察单位党组织整改情况，动态分析整改成效。利用巡察间隙共开展了5轮集中督查，完成对2019年之前巡察过的党组织督查全覆盖。通过深入一线、个别谈话、听取汇报、现场查看等形式，严防假整改、报假账。督查中共发现整改不到位事项151项，反馈给被巡察单位党组织进行持续整改，切实让巡察成果“颗粒归仓”。

目前，十二届延津县委已开展12轮县级常规巡察和6轮巡察村居工作，巡察覆盖率分别达到76.8%和77%。县委巡察工作在巩固中不断完善，在发展中不断提高，群众对县委巡察工作的期盼度和满意度不断提升，巡察利剑作用得以彰显。

苌生希 宁静 李岩文/图