卫滨区委常委、政法委书记 董文鸣

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，也是扫黑除恶深挖整治决战决胜之年，长效常治的开局之年，具有里程碑意义。卫滨区政法工作把维护国家政治安全放在第一位，以防范化解各类重大风险为着力点，以扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化、政法领域全面深化改革、政法队伍教育整顿为切入点，全面提升政法工作现代化水平，努力以高质量的政法工作为卫滨区经济社会高质量发展保驾护航。

党建引领，锻造政治上忠诚政法铁军

一是把党的绝对领导落实到政法工作全过程。贯彻落实《政法工作条例》相关要求，完善政法机关领导班子管理机制，规范请示、报告、决策、执行等制度，执行党委政法委派员列席政法单位党组（党委）民主生活会、委员向政法委员会述职等制度，加快构建涵盖政法工作各方面和全过程的党领导政法工作运行体系。二是全面加强党的建设，要履行好政法干部协管、协查职能，把握党委政法委在政法系统育人、选人、用人的主动权，会同纪检监察、组织部门建立协调联动机制。三是推动整体提升。加强业务素能培养，健全落实教、学、练、战一体化培训机制，开展轮值轮训、应急拉练、技能比武等练兵活动。四是全面开展政治督察和纪律作风巡查工作。

精密基层，筑牢社会治理的坚强基础

一是在矛调工作上使力。组建一支专兼职调解员，每个镇、街道至少配备2名专职调解员，加大兼职调解员业务培训，提升调解水平。健全矛盾调解工作机制，变坐等上门被动调解为深入群众主动调解，将群众的各项矛盾化解在萌芽状态。规范管理流程，对调解员的工作考勤、矛盾排查、全程监督、落实问效等环节进行统一规范，确保矛盾真正化解在基层。二是在特殊人群管理上下力。针对社区服刑人员、刑满释放人员、社区戒毒康复人员、重症精神障碍患者、流浪乞讨人员、预防青少年违法犯罪、艾滋病患者、农村留守儿童等重点人，各牵头责任部门要主动对接、分工合作，每一类人群都要有人数底册、有管理部门、有工作台账，有监督落实。三是在突出社会稳定问题和社会治安乱点整治上发力。将出租房屋、闲置院落、废弃厂房治理作为今年整治工作的重点，由公安部门牵头，各有关部门、镇办配合，严厉打击出租屋内卖淫嫖娼、涉黑、制毒、传销、赌博等犯罪行为。加大对旅馆业、网吧、公共娱乐场所的清理清查，切实维护健全道路交通、消防安全、网络安全，继续推进危爆物品和寄递物流安全隐患治理，维护社会稳定。四是在网格化管理上聚力。要组建专职网格化队伍。从现有的社区工作者和一村一警辅警中挑选一批精干力量，担任社区下设网格专职网格员，承担社区的治安防控、群防群众、安全生产、消防安全等职责；在网格中普遍建立基层党组织，并推动网格员参与小区业委会组建、物业引进；广泛发动社区五老人员、党员志愿者、群众骨干等群众力量，将其作为网格化管理的配合力量；加大兼职网格员业务培训指导，适应新时期网格化工作各项要求。要健全网格工作机制。明确网格职责，杜绝网格行政化现象；通过各种形式开展网格化宣传，亮出身份，让每个群众都知道自己所属的网格、服务自己的网格长；发挥三级综治中心作用，将其作为网格信息的归集中心和工作指令的发布中心。要强化保障机制。在现有县级领导包镇办的基础上，实施区直各单位包社区、科级干部包网格。落实专职网格员待遇，打通网格员晋升社区干部的上升通道。

精巧搭台，创新构建社会治理新模式

一是向健全基层党组织建设要凝聚力。加快制度创新，在每一个四级网格中都建立基层党支部，实现小区庭院全覆盖。选优配强基层党支部班子，推动其班子成员在各类群众组织中充当参与者与决策者，发挥基层党支部的凝聚引领作用，适应社会治理的新要求。二是向社会治理信息化平台建设要战斗力。加快机制创新，依托三级综治中心全面推进基层社会治理信息化平台建设，实现一张网络、一套机制、一支队伍、一个平台、一个办法的工作体系，形成社会综合治理事项发现、受理、分流、处置、跟踪、督办、反馈、评价的处置机制。三是向加快群众自治制度建设要执行力。引导村、社区居民修订完善村规民约，使其符合新形势下基层社会治理的相关要求。要建立健全公示公开制度，让各项工作在阳光下运行。要规范群众议事决策程序，严格执行“四议两公开”“一征三议两公开”相关要求，实现民事民说、民事民办、民事民管。四是向网格化管理全覆盖要创造力。全面实现网格化管理全覆盖，领导责任制落实、“雪亮工程”建设、政法干警“访民情、解民忧”活动、平安文明和谐社区创建、社会稳定风险评估等工作全覆盖。

精准发力，打好信访稳定“组合拳”

一是立足“早”字，深入开展信访问题排查化解。发挥好网格员、调解员的作用，把矛盾、问题彻底排查出来、调解到位、化解到位。确保问题早发现，早解决。二是立足“预”字，加强信访形势会商研判。实行周排查周研判，对可能出现的信访问题，要及时发现并且发挥领导包案、联协会议、领导接访的作用将其化解。三是立足“包”字，开展好重信重访专项治理。实行省、市交办案件领导包案制度，组建统一的专班，建立省交办、市交办、自排三本台账，按照“三个重新”“三个不局限”“两个穷尽”要求，对每一个案件进行评查，确保信访大局稳定。四是立足“控”字，积极防控化解金融风险。组织开展打击非法集资、金融诈骗等专项行动，加大“逃废债”治理力度。持续推进问题楼盘化解攻坚行动，加强政策支持和依法处置，确保完成化解攻坚目标任务。

精细提升，打造综合治理长效常治“升级版”

一是扫黑除恶专项斗争在巩固中提升。在依法严惩、深挖彻查、综合治理、长效常治上持续发力，开展“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”六大专项行动，确保专项斗争三年目标顺利实现。二是特色社会心理服务体系建设在服务中提升。打造区级社会心理服务中心，通过购买服务与志愿服务相结合的方式配齐配强区级心理服务队伍。三是政法宣传水平在鼓劲中提升。讲好政法故事，树立先进典型，加大正面宣传，营造良好的舆论氛围。加强舆论引导，做好政法领域意识形态管控，特别要加强网络空间的管理。总结抗疫的经验做法，做好复工复产、服务生产生活秩序、学校复学服务保障等方面的宣传工作。