辉县市政协党组书记、主席王颖

今年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。70年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程。中共十八大以来，习近平总书记站在建设社会主义政治文明和中国特色社会主义事业全局的高度，深刻把握新时代人民政协面临的新形势新任务，就人民政协工作发表了一系列重要讲话。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为进一步开创新时代人民政协事业新局面提供了根本遵循和行动指南。

习近平总书记指出：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”政协委员是政协工作的主体，提升政协履职能力，核心是提升政协委员的履职能力。近年来，辉县市政协在强化委员主体意识、突出主体地位、激发主体活力上下功夫，积极探索推进委员履职能力建设的新途径新方法，促进政协工作提质增效。我们的主要做法、成效和体会是：

一、加强政治理论学习，系好履职的第一粒扣子

学习是委员履职的需要,更是保证人民政协事业与党和国家事业发展同频共振的需要。回顾人民政协近70年的历史,每当党和国家事业发展到一个重要阶段,面临新形势新任务的时候,人民政协都把学习摆在突出位置,以此打牢共同进步的思想政治基础。在实践中，我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，引导委员牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命。一方面我们通过举办新任政协委员培训班、常委会议专题讲座、委员工作组学

习座谈等方式，对委员进行教育培训，督促委员掌握好履职所需的各方面知识，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。另一方面我们创新学习方式，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，通过邀请委员参加机关道德讲堂，到红色教育基地、先进群体教育基地参观学习等方式，增强委员的责任感使命感，帮助委员从思想上政治上系好履职的第一粒扣子，进一步激发了委员履职的内生动力。

二、发挥党建引领作用，始终围绕中心服务大局

坚持中国共产党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则。坚持党对政协工作的领导，必须围绕中心、服务大局，这是人民政协70年的丰富实践所给予我们的重要启示。把坚持党的领导和加强党的建设贯穿于政协履职的全过程和各方面，是推动政协工作提质增效的根本保证，也是发挥委员主体作用，推进履职能力建设的重要前提。在实践中，我们坚持把党的政治建设摆在首位，在履职中不断提高政治把握能力，引导委员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢牢把握围绕中心服务大局的基本原则制定党组工作要点和年度协商计划，并报市委同意后实施。不折不扣抓好政协党建各项制度落实，不断改进工作作风，建立了“党组领导、总支牵头、委室服务、委员行动”的工作机制，有效发挥党员领导干部的示范带头作用和党员委员的辐射带动作用，营造出工作比谋划、比落实、比业绩、比亮点的浓厚氛围，有效提振了干事创业精气神。

三、搭建委员履职平台，发挥专门协商机构作用

“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”人民政协的专门协商机构作用，最终要体现到服务党委政府科学民主决策、提升治理能力和治理水平上来，体现到画出最大同心圆、广泛汇聚

正能量上来。委员履职，关键在于有“用武之地”和“展示平台”，要积极为委员履职创造更好条件，提供更多机会，让委员“发声有平台，建言有渠道，履职有载体”。在实践中，我们着重做了三个方面的工作：一是搭建知情明政平台，建立了委员工作组微信联络群，及时向委员推送全市和政协重要工作进展情况，积极邀请委员参加全市各类座谈会，选派委员担任党风政务监督员，支持委员参与检查督察、行风政风评议、问政面对面等活动，确保委员掌握参政议政第一手资料。二是搭建委员工作组活动平台，我们将所有委员全员纳入专门委员会（室），按照界别和工作性质相近的原则划分为十个委员工作组，每个委室联系一个委员工作组，通过发挥专委会基础作用和委员工作组界别优势，不断拓展和改进调研视察形式，在搭建沟通对话平台上为委员提供便利，以优质服务激活委员发挥作用的潜能，在实践中锻炼委员的调查研究能力和合作共事能力。三是搭建基层活动平台，为将政协履职触角延伸到最基层，我们建成了12个“委员之家”（基层社情民意联系点），帮助委员零距离倾听社情民意信息，畅通各种利益诉求表达渠道，协助党委政府做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力工作，同时依托“委员之家”平台，广泛开展志愿服务进社区、义诊下乡、普法宣传、扶贫助残等富有政协特色的爱心公益活动，引导委员增强群众观念，增进群众感情，提高联系群众能力，切实让群众感受到党的温暖和关怀，政协离人民很近、委员就在身边。

四、完善履职制度体系，不断提升服务保障水平

完善人民政协制度体系是贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作

重要思想的有力举措，是落实新修订政协章程、提高政协工作质量的必然要求，对于推进新时代人民政协事业发展具有重要意义。在实践中，我们在委员联络和加强履职管理考核等方面增加制度供给。一是建立了主席会议成员联系常委，常委联系委员，委员联系界别群众的“三联”制度，采取走访、约谈、电话沟通等方式，深入了解委员工作、生活和履职情况，感情上贴近委员、工作上帮助委员、生活上关心委员，让委员对政协有“家”的归属感亲切感，增添履职动力。二是建立了《委员履职量化考核评价的办法》《专门委员会、委员工作（活动）组工作量化管理办法》，为委员履职设定了“丈量尺”，最大限度激发委员履职的积极性。建立委员履职档案，对委员参加会议、提交提案、参加调研、视察、提交社情民意信息、参加学习培训和服务全市中心工作等情况归档记录，作为年度考核的重要依据，为委员提交“年度作业”设定了“打分表”。三是建立了《政协委员管理办法》，进一步细化明确委员权利、职责和管理措施等，特别强化委员的纪律意识和规矩意识，对履职业绩突出者给予通报、表彰等奖励，对违反规定者视情节给予约谈、劝退、撤销资格等处理，认真开展委员年度述职和评优评先工作，使“懂政协、会协商、善议政”成为委员的履职标准，使“守纪律、讲规矩、重品行”成为委员的行为规范。

实践证明，政协作用发挥在委员、活力展现在委员、事业发展靠委员，只有不断探求发挥委员主体作用的新思路新途径新方法，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，才能在推进国家治理体系和治理能力现代化中彰显人民政协制度优势、发挥更大作用，才能推动政协工作向更高质量发展。