第A08版:延津新闻
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2019年6月13日 星期
延津县
深化“三级书记例会”制度

延津县第53次“三级书记例会”现场

延津县委始终坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,以党建为引领,抓住“关键少数”,自2014年5月,已坚持每月召开由县委书记、乡(镇)党委书记、村党支部书记参加的“三级书记例会”53次,通过“书记抓、抓书记”,实现县、乡(镇)、村凝心聚力,联动合拍,同频共振,成为县级党委强化党建主体责任,促进科学民主决策、转变干部工作作风、解决热点难点问题,促进乡村振兴的有力抓手。

一、紧扣中心,选准例会议题

“三级书记例会”议题着眼长远性、基础性、根本性、稳定性,紧扣全面从严治党这一主题和主线,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、全县经济社会发展中的热点难点问题、群众关切的问题、上级重点工作和县委中心工作研究提出议题。例会议题由县委书记提出,或者由县委常委提出建议、县委书记综合考虑后确定。例会议题原则上每次1个。目前召开的例会议题中,涉及脱贫攻坚、农村人居环境整治、村级组织换届、信访稳定等,有力推进了乡村振兴热点难点问题的解决。

二、严格程序,规范例会运行

为促进“三级书记例会”的规范召开,县委下发《关于进一步深化“三级书记例会”制度的意见》,实行七个明确。一是明确方案,每次例会前,由县委办公室、县委组织部牵头,相关责任部门配合,结合例会议题研究制订方案,确保例会顺利召开。二是明确时间,坚持每月月末召开一次,具体时间结合实际工作统筹安排,遇有重要情况随时召开。三是明确地点,根据议题确定具体召开地点(县委会议室、乡(镇)、村、县直部门、工作现场等),比如第16次、第24次“三级书记例会”,议题分别是村级组织活动场所、部门帮办503件实事,参加人员近200人。第47次“三级书记例会”采取对县委、县政府10项民生实事先现场观摩,后集中开会的形式召开。四是明确人员,主要有四个层面。第一是县领导,县委书记、副书记、组织部部长、纪委书记、县委办公室主任每次相对固定参加,同时根据议题的不同确定相关县级领导干部参加。第二是乡(镇)党委书记,各乡(镇)党委书记基本每次全部参加,根据议题不同个别乡(镇)党委书记可不参加。第三是村党支部书记,由乡(镇)上报2个至3个和会议议题涉及紧密的村党组织书记参加,同时县委也可根据议题直接确定村,比如软弱涣散村整顿和脱贫攻坚工作议题。第四是县直部门,每次根据例会议题确定不同县直部门负责同志参加。比如,脱贫攻坚议题由县扶贫办提出参加建议人员范围;党风廉政建设由县纪委提出参加建议人员。五是明确程序,每次例会由县委书记主持,以乡(镇)为单位,乡(镇)党委书记发言、然后本乡(镇)的村党组

织书记发言,县直部门根据议题解释政策,回应问题,与会县领导谈自己的看法,最后由县委书记点评,统一思想,或现场交办或依法依规推进。六是明确要求,由县委组织部拟草书面通知提前发给参会人员,要求参会人员围绕会议议题进行认真准备,深入调查研究,会上发言直奔主题,不讲空话套话,保证会议实效。七是明确承办,例会由县委办公室和县委组织部联合承办,做好与会人员通知、会场布置、会中协调、会后材料收集等工作。

三、健全制度,强化例会保障

为保障“三级书记例会制度”取得实效,强化责任落实,对会议上反映的问题和提出的意见建议,由县委办公室和相关部门负责梳理。对重要问题经县委书记批办,以督办通知的形式交有关县级领导、乡(镇)或县直部门研究解决。对需集体研究的重大事项通过召开县委常委会、县党政联席会议等进行研究解决。县委督察室负责督察督办,确保问题解决到位。比如第24次“三级书记例会”针对确定的503件办理事项建立了工作台账,明确了牵头领导、责任单位和办理时限,并成立3个专项督察组深入一线进行督察并下发通报。同时,县委配套建立完善了领导干部蹲点调研制度、县级领导干部联系乡村制度、书记县长直通车制度、领导干部现场办公制度、督促查办问责制度等九项制度,与三级书记例会制度配套构成了一个完整的体系,一竿子插到底,既保证了能够多渠道发现问题,又保证了能够深入调研、解决问题,释放了执行的“强度”,激发了干部的“热度”,提升了服务的“温度”。

四、拓展完善,凸显例会实效

延津县委紧扣三级书记的不同定位,坚持完善并深化拓展,将三级书记例会制度优势转化为发展优势,促进县域全面发展。一是转变了干部作风。县委书记靳新峰在第53次“三级书记例会”上,现场交办解决预脱贫村的产业发展、修路、水利等实际问题,并深入到村实地调研问题解决情况,县委书记的榜样示范作用,带动了各级领导干部作风转变,许多老大难问题都是在书记带领下实现破解。二是强化了责任传导。“三级书记例会”上,村党支部书记讲问题,县委书记进行点评,既给了压力又教会了方法,促使村党支部书记多想善思,激活了村党支部书记活力。三是夯实了基层基础。在全市率先完成村级组织活动场所“清零行动”,县财政投入1800余万元,新建村级组织活动场所163个;2019年转化升级软弱涣散村13个和后进村21个;评选出2018年“五星党支部”32个;建立村级组织运转经费逐年增长机制,全县村级组织运转经费保障达到省定标准。

(郭瑞萍 裴杰瑛文/图)


  
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