延津县委始终坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，以党建为引领，抓住“关键少数”，自2014年5月，已坚持每月召开由县委书记、乡（镇）党委书记、村党支部书记参加的“三级书记例会”53次，通过“书记抓、抓书记”，实现县、乡（镇）、村凝心聚力，联动合拍，同频共振，成为县级党委强化党建主体责任，促进科学民主决策、转变干部工作作风、解决热点难点问题，促进乡村振兴的有力抓手。
一、紧扣中心，选准例会议题
“三级书记例会”议题着眼长远性、基础性、根本性、稳定性，紧扣全面从严治党这一主题和主线，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、全县经济社会发展中的热点难点问题、群众关切的问题、上级重点工作和县委中心工作研究提出议题。例会议题由县委书记提出，或者由县委常委提出建议、县委书记综合考虑后确定。例会议题原则上每次1个。目前召开的例会议题中，涉及脱贫攻坚、农村人居环境整治、村级组织换届、信访稳定等，有力推进了乡村振兴热点难点问题的解决。
二、严格程序，规范例会运行
为促进“三级书记例会”的规范召开，县委下发《关于进一步深化“三级书记例会”制度的意见》，实行七个明确。一是明确方案，每次例会前，由县委办公室、县委组织部牵头，相关责任部门配合，结合例会议题研究制订方案，确保例会顺利召开。二是明确时间，坚持每月月末召开一次，具体时间结合实际工作统筹安排，遇有重要情况随时召开。三是明确地点，根据议题确定具体召开地点（县委会议室、乡（镇）、村、县直部门、工作现场等），比如第16次、第24次“三级书记例会”，议题分别是村级组织活动场所、部门帮办503件实事，参加人员近200人。第47次“三级书记例会”采取对县委、县政府10项民生实事先现场观摩，后集中开会的形式召开。四是明确人员，主要有四个层面。第一是县领导，县委书记、副书记、组织部部长、纪委书记、县委办公室主任每次相对固定参加，同时根据议题的不同确定相关县级领导干部参加。第二是乡（镇）党委书记，各乡（镇）党委书记基本每次全部参加，根据议题不同个别乡（镇）党委书记可不参加。第三是村党支部书记，由乡（镇）上报2个至3个和会议议题涉及紧密的村党组织书记参加，同时县委也可根据议题直接确定村，比如软弱涣散村整顿和脱贫攻坚工作议题。第四是县直部门，每次根据例会议题确定不同县直部门负责同志参加。比如，脱贫攻坚议题由县扶贫办提出参加建议人员范围；党风廉政建设由县纪委提出参加建议人员。五是明确程序，每次例会由县委书记主持，以乡（镇）为单位，乡（镇）党委书记发言、然后本乡（镇）的村党组
织书记发言，县直部门根据议题解释政策，回应问题，与会县领导谈自己的看法，最后由县委书记点评，统一思想，或现场交办或依法依规推进。六是明确要求，由县委组织部拟草书面通知提前发给参会人员，要求参会人员围绕会议议题进行认真准备，深入调查研究，会上发言直奔主题，不讲空话套话，保证会议实效。七是明确承办，例会由县委办公室和县委组织部联合承办，做好与会人员通知、会场布置、会中协调、会后材料收集等工作。
三、健全制度，强化例会保障
为保障“三级书记例会制度”取得实效，强化责任落实，对会议上反映的问题和提出的意见建议，由县委办公室和相关部门负责梳理。对重要问题经县委书记批办，以督办通知的形式交有关县级领导、乡（镇）或县直部门研究解决。对需集体研究的重大事项通过召开县委常委会、县党政联席会议等进行研究解决。县委督察室负责督察督办，确保问题解决到位。比如第24次“三级书记例会”针对确定的503件办理事项建立了工作台账，明确了牵头领导、责任单位和办理时限，并成立3个专项督察组深入一线进行督察并下发通报。同时，县委配套建立完善了领导干部蹲点调研制度、县级领导干部联系乡村制度、书记县长直通车制度、领导干部现场办公制度、督促查办问责制度等九项制度，与三级书记例会制度配套构成了一个完整的体系，一竿子插到底，既保证了能够多渠道发现问题，又保证了能够深入调研、解决问题，释放了执行的“强度”，激发了干部的“热度”，提升了服务的“温度”。
四、拓展完善，凸显例会实效
延津县委紧扣三级书记的不同定位，坚持完善并深化拓展，将三级书记例会制度优势转化为发展优势，促进县域全面发展。一是转变了干部作风。县委书记靳新峰在第53次“三级书记例会”上，现场交办解决预脱贫村的产业发展、修路、水利等实际问题，并深入到村实地调研问题解决情况，县委书记的榜样示范作用，带动了各级领导干部作风转变，许多老大难问题都是在书记带领下实现破解。二是强化了责任传导。“三级书记例会”上，村党支部书记讲问题，县委书记进行点评，既给了压力又教会了方法，促使村党支部书记多想善思，激活了村党支部书记活力。三是夯实了基层基础。在全市率先完成村级组织活动场所“清零行动”，县财政投入1800余万元，新建村级组织活动场所163个；2019年转化升级软弱涣散村13个和后进村21个；评选出2018年“五星党支部”32个；建立村级组织运转经费逐年增长机制，全县村级组织运转经费保障达到省定标准。
（郭瑞萍 裴杰瑛文/图）
