“三个坚持”助力打造一流营商环境

　　本报讯  今年以来，原阳县检察院认真部署开展“充分发挥检察职能 助力打造一流营商环境”专项检察活动，围绕企业发展所需所盼，立足职能，主动作为，全面发力，不断提升服务保障营商环境质效。

　　坚持“一家人”对待，把理念转变到位，化被动为主动。一是增强意识，营造氛围支撑。进一步深化认识专项检察活动的重要意义，将优化营商环境作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治工程，作为推动社会经济高质量发展的重大保障工程，强化专项活动与全面工作、立足本职与协作配合、上级部署与本地特色三个方面的融合。二是强化引领，搭建服务平台。检察长发挥“头雁”效应，主动上门征求省、市人大代表所在企业对检察机关服务优化营商环境的意见和建议。建立领导干部定点联系企业制度，6名专班工作人员深入辖区企业走访，了解困难、对接诉求，迅速研究、精准发力，帮助解决和反馈生产经营中遇到的困难和问题。三是优化交流，拓宽沟通渠道。联合工商联会签定《服务民营企业联席会议制度》，搭建检企协商联系平台。深化检企对接服务，主动将涉及民营经济的法律政策及检察机关服务保障营商环境的举措梳理汇编成册，依托工商联向民营企业家发放“普法营养套餐”，为企业发展提供规范指引。

　　坚持“一盘棋”应对，把责任明确到位，化成效为长效。一是建立统筹推进机制。在全院深入推进专项检察活动并同步开展涉市场主体案件慎捕慎诉慎押专项监督等“小专项”工作。“一把手”亲自抓，成立专项活动领导小组和专项工作组，项目化、具体化、清单化列明具体工作任务，“四大检察”共同发力，用“小专项”支撑“大专项”，努力做到系统性推进、整体性落实。二是建立系统联动机制。实行一月一调度，每月听取专项检察活动开展情况，对涉企重大敏感案件集中研判、统一把关。同时，针对个案中涉及的市场主体，会同案件承办人通过实地走访、电话回访等方式开展涉企案件回访，听取了九多肉多等企业对检察机关优化营商环境的意见建议。三是建立专项考评机制。强化业务考核激励作用，把专项检察活动纳入检察官业绩考评的重要指标，纳入巡察整改内容，确保专项工作任务落实到位。积极部署开展涉优化营商环境案件质量评查，发现存在法律文书制作疏漏、办案程序不够规范等问题，逐案反馈，限期整改。

　　坚持“小切口”发力，把担当落实到位，化职能为效能。一是在实化机制上求成效。建立涉优化营商环境案件快速受理、专项管理、风险研判等机制。开设涉企案件办理“绿色通道”，明确专人负责案件受理、移送、流转事宜，对涉市场主体案件专门标注、当日流转。对涉市场主体案件坚持一案一调查一研判，并邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察听证，做到审慎办理。二是在精准精细上做文章。充分运用刑事司法政策精准办案，努力将司法办案过程中可能对企业造成的负面影响降至最低。开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督活动，依据法院生效判决，迅速启动涉案款处理程序，助力企业挽回经济损失，走出发展困境。发挥检察建议作用，从建立健全工作制度、加强重点岗位监督、定期排查廉政风险等方面提出意见建议，督促企业建章立制，既依法办理案件又从源头帮助企业防范刑事法律风险。

（夏兴宇）