农业合作社在农业经济发展中的
作用与路径构建

赵岩岩

　　在推进农业现代化、乡村全面振兴的大背景下，农业合作社作为重要的组织形式，也越来越受到重视。它把分散的农户组织起来，克服了小农经济在生产规模、市场对接、风险抵御等各方面的固有缺陷，为农业经济发展提供了重要的组织化支撑。但是农业合作社要充分发挥它的潜力，需要有一条清晰、可持续的发展道路，这需要从内部治理规范化、服务功能多元化、合作层次提高等各方面来推动构建。基于此，文章对农业合作社的核心作用及实现途径进行研究，目的在于完善农业经营体系、提高农民收入、促进农业产业的持续健康发展。

　　合作功能：农业发展的组织支撑

　　生产环节规模的整合。农业合作社最基本的职能就是把分散的生产要素整合起来，将成员的土地进行适度集中、统一规划，或者组织成员进行联合采购、统一耕作，达到生产规模化、标准化的目的。农业合作社能以优惠价格大批量购买种子、化肥、农药以降低生产成本，统筹安排大型农机进行连片作业来提高耕作效率和土地产出率。生产端的规模整合冲破了小农户孤立的局面，给应用现代农业科技、发展现代种植养殖模式赋予了组织根基，是达成农业节本增效、转型升级的第一步。

　　市场对接成本降低。在流通环节，农业合作社起到了联系小生产、大市场的作用，大大降低了交易成本。农业合作社统一收购成员产品，分级、包装、仓储乃至初级加工之后形成稳定的商品供应量，依靠更强的议价能力直接对接批发市场、超市、加工企业或者通过电商平台销售。农业合作社还可以对产品进行品牌创建和市场宣传工作，从而提高产品的知名度、增加产品的附加值。

　　风险抵御能力得到提高。农业存在着自然和市场的双重风险，而农业合作社可依靠集体行动创建起更加有效的风险分散和应对机制。农业合作社可以统一购买农业保险，利用团购的优势得到更低的保费、更全面的保障，在遭受灾害之后可以更快得到理赔，从而帮助成员尽快恢复生产。农业合作社可以组织成员共建共享水利工程、防虫防病网络等防灾设施。农业合作社还可以开展农产品加工、仓储保鲜等业务，延长产业链条，用“淡储旺销”来平抑市场波动造成的影响，给农民生产经营提供更长久的安全保障。

　　路径构建：持续发展的实践探索

　　内部治理规范的健全。农业合作社要实现健康可持续发展，关键是形成规范、民主、透明的内部治理结构。这就需要建立完善的组织机构，并保证这些机构可以发挥应有的作用。投资方向、利润分配方案、章程修改等重大决策事项必须经过民主程序决定，保证普通成员的知情权、参与权、决策权、监督权。农业合作社要建立财务管理制度和收益分配制度，其资产、经营、收支必须账目清楚、定期公开，使成员心中有数。规范的内部治理可以凝聚起成员们的共识，避免产生内部矛盾，从而建立起长久的信任基础。

　　服务功能的拓展延伸。农业合作社的凝聚力与生命力很大程度上取决于它给成员提供的服务是否广泛、深入。初期服务主要为统一购销等生产环节。随着发展，农业合作社应该不断扩大服务范围，向产前、产中、产后全方位延伸。产前可给予更好的农资供应、市场信息剖析、种植养殖规划服务；产中能实施更为专业化的技术培训与现场指导；产后应往加工、仓储、物流、品牌营销、电子商务等方向发展。随着服务功能的不断扩大，农业合作社能够更好地嵌入农业产业链之中，给成员提供更多的价值，从而使农业合作社由单一的农业经营主体转变为具备综合服务能力的现代农业经营主体。

　　联合合作层次的提高。联合合作层次的提高，是农业合作社摆脱发展困境、实现持续发展的主要途径。农业合作社可以成立联合社或者与龙头企业合作，整合区域内农业资源，达到优势互补、资源共享的目的，扩大经营规模，提高市场话语权。提高联合合作层次，使农业合作社由原来的单个经营向规模化、多元化、品牌化发展转变，促进农业经济高质量发展。

　　农业合作社凭借生产规模整合、市场成本降低、风险抵御能力提高等优势，可以给农业发展提供强有力的组织保障，其持续发展要依靠内部治理规范、服务功能扩大、加强联合合作的实践路径。只有不断加强农业合作社功能，优化发展途径，才能发挥其在农业经济发展中核心的作用，解决农业发展的短板问题，促进农户增收，推动农业产业的升级，助力农业现代化建设落到实处。

（作者单位：云南农业大学经济管理学院）