根植文化根脉 赋能基层治理

王胜南

　　基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的基石，随着社会治理重心不断下移，文化的治理价值愈发凸显，清廉文化作为中华优秀传统文化与现代治理需求深度融合的产物，成为推进基层治理现代化的重要伦理基石。将清廉文化深度融入基层社会治理体系，既是对传统治理智慧的传承与发展，也为新时代完善基层治理体系、提升基层治理能力提供了坚实的文化支撑，其背后蕴含着深刻的理论逻辑、鲜明的时代价值和重要的实践意义。

　　清廉文化的核心要义

　　清廉文化是中华优秀传统文化在新时代的创造性转化与创新性发展。其内涵界定立足习近平文化思想的“两个结合”，既契合中华优秀传统文化中崇清尚廉的精神内核，又对接中国式现代化的发展需求，被赋予了鲜明的时代内涵。从核心维度来看，清廉文化的内涵体现在三个层面：其一，廉洁自律的思想是理念根基，以公私分明、戒贪拒腐、克己奉公等价值准则规范社会成员的行为举止，引导社会大众树立正确的义利观，从思想根源上筑牢廉洁防线；其二，勤俭节约的生活态度是重要体现，培育社会大众的优良品质与理性务实的生活、行事作风；其三，家国情怀的价值追求是精神升华，实现个人品德与社会公德、职业道德的有机融合。引导社会成员将个人发展、集体利益与国家命运紧密相连，树立“国之大者”的责任意识，自觉为社会发展和国家建设贡献力量。同时，清廉文化在党风廉政建设和反腐败斗争中具有基础性作用，是党员干部修身立德、坚守初心的重要遵循，其弘扬与践行更能从根源上营造风清气正的社会环境，为基层治理破除思想与行为方面的阻碍。

　　清廉文化赋能基层社会治理的理论基石

　　清廉文化与基层社会治理的深度契合，源于其坚实的理论基石，其赋能基层治理的内在逻辑，体现在“家国一体”治理理念、党员干部示范引领、文化传承发展三个核心维度。

　　其一，清廉文化根植于“家国一体”的基层治理逻辑，是推动基层治理从“政府主导”向“多元共治”转型的重要文化纽带。在传统社会“家国同构”的理念下，崇清尚廉的道德准则是维系宗族秩序、化解基层矛盾的重要支撑。步入新时代，基层治理的内涵与外延不断拓展，党的二十届三中全会明确提出健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，这要求基层治理充分激发群众的主体意识，凝聚社会各界治理合力。清廉文化所蕴含的主流价值观与社会责任意识，能激发社会各界参与基层公共事务的自觉性与主动性，推动基层治理从政府单一主导的模式，向政府、社区、社会组织、群众多元协同共治的模式转型。同时也让自治、法治、德治的融合落地有了具体的文化载体。

　　其二，党员领导干部是清廉文化建设的关键主体，其示范引领作用是清廉文化融入基层治理的重要抓手。清廉文化建设是涵养党员干部“官德”，筑牢拒腐防变思想防线的重要途径，而清廉理念的缺失是部分党员干部违纪违法的重要诱因。清廉文化建设不仅关乎党的先进性和纯洁性，更能为基层党建提供坚实的政治与组织保障，让基层党组织成为引领基层治理的坚强核心。同时，党员干部的示范引领作用能带动广大群众自觉践行清廉理念，化解基层社会的矛盾纠纷，为基层治理营造和谐有序的社会环境，切实提升基层治理的效率与质量。

　　其三，新时代文化建设的传承与发展，赋予清廉文化鲜明的时代价值，使其成为推进基层治理现代化的重要文化支撑。清廉文化根植于中华优秀传统文化的沃土，延续了“修身、齐家、治国、平天下”的价值链条，通过提炼传统文化中廉洁修身、正直处世、爱国济民的精神精髓，让崇清尚廉的文化基因在新时代焕发新生，既守护了中华民族的文化根脉，也增强了民族文化自信，为基层治理注入深厚的文化底蕴。同时，在时代契合层面，清廉文化是抵御社会不良风气侵蚀的坚固防线，既为党员干部坚守廉洁底线筑牢思想屏障，有效防范各类腐败问题的发生，也能引导普通社会成员树立正确的价值观和利益观，在纷繁复杂的社会环境中，坚守本心、恪守本分。从社会价值来看，清廉文化建设以社会个体为基本单元，通过浸润式的文化熏陶，让清廉理念深入人心，凝聚起崇德向善、崇廉尚洁的社会共识，从根源上遏制腐败滋生的土壤，促进社会公平正义。这种以文化人、以文育人的治理方式，将传统文化资源与现代治理理念相结合，实现了从个体到群体、从局部到整体的治理良性互动，让基层治理在文化的滋养中更具温度、更有深度，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的基层支撑。

　　作为基层治理的重要伦理基石，清廉文化不仅为基层治理提供了正确的价值导向和强大的精神动力，更让基层治理的多元共治模式有了坚实的文化基础，让自治、法治、德治的融合落地有了具体的实践载体。将清廉文化建设深度融入基层社会治理的各方面、全过程，持续弘扬崇清尚廉的社会风尚，不断激发基层治理的文化活力。这既是新时代完善基层治理体系、提升基层治理能力的重要路径，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，为实现基层善治、国家长治久安注入了持久且强大的文化与精神动力。

（作者单位：中共鱼台县委党校）