数字技术赋能基层
社会治理转型机制探析

金迪

　　基层社会治理是国家治理的基石，在化解社会矛盾、维护社会稳定中发挥着至关重要的作用。随着数字技术的迅速发展，以数字技术赋能基层社会治理已成为满足基层治理需求、提升基层治理能力、推进中国式现代化进程的重要举措。数字技术以生成式人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术为核心驱动力，可推动基层社会治理从传统经验模式向数据驱动、智能协同的现代化方向转型，最终实现治理效能与服务质量的双重提升。因此，本文将针对数字技术赋能基层社会治理转型展开深入的研究探讨，并详细分析其赋能转型机制，以期为充分发挥数字技术、提高基层社会治理效果与质量提供相关参考。

　　一、信息整合，实现数据共享

　　在传统的基层社会治理中，各类信息往往分散于村“两委”、乡镇政府等不同主体之间，容易出现“数据孤岛”的现象，导致基层社会治理决策缺少全面的数据支撑。而数字技术的应用为破解这一困境提供了有效路径，可以推动基层社会治理的信息数据整合与共享。在具体实践中，可以通过数字技术对乡村人口、土地、生态环境、公共基础设施等数据进行全面采集，并建立统一数据标准，打破数据壁垒，打通公安、民政、司法等各部门的数据通道，建立跨部门协同的基层治理数据大平台。如山东省枣庄市，由市委社会工作部打造的社会治理智慧服务平台与政法、民政、发展改革等18个部门建立数据共享机制，构建起基层治理的“全量数据底座”，有效实现了数据共享。

　　二、统筹协同，促进多元主体参与

　　基层社会治理需要政府、村民、社会组织等多元主体的共同参与。而通过借助数字技术搭建互动交流平台，可以打破各治理主体间的沟通壁垒，充分激发村民参与基层治理的热情与积极性，进而推动形成多元主体参与的共治格局。在具体实践中，基层治理可以借助村民微信群、数字投票系统、“线上议事厅”等数字工具使村民深度参与到集体资产处置、人居环境改善等基层治理中的公共事务决策，推动村民由被动接受管理转为主动参与治理。如黑龙江省鸡西市鸡冠区打造了“线上议事厅”，居民用“随手拍”就可上报道路拥挤、车辆违规停放、摊位占道等现象，实时查看处理进度。线上投票还使居民可深度参与到社区事务决策中，有效激发了人民群众参与基层社会治理的热情与积极性，凝聚了其共建共治的合力。

　　三、流程优化，推进高效响应

　　传统的基层社会治理，层级过多、流程繁琐严重制约了基层社会治理效率。而通过数字技术优化流程可以有效改变传统治理效率较低的现象，实现群众需求的高效响应。如陕西省渭南市打造的“渭易办”智慧平台，通过借助强大的数字分析能力，可以从海量的群众诉求中精准捕捉治理重点。该智慧平台将社区服务职能与街道履职清单精准对接，梳理了多类民生事项清单，设置了投诉、求助、举报、咨询4种处置类别，可以高效回应群众诉求，有效解决了386户居民存在的冬季供热不足的取暖问题。

　　四、制度保障，确保转型有序推进

　　数字技术赋能基层社会治理转型还离不开完善的制度保障。通过设置明确的规章制度、规范数据使用、保障数据安全，可以有效推动基层社会治理转型在正轨上有序推进。建立统一的数据治理体系，厘清各类数据的归属与管理，使基层社会治理有章可循、有规可依；落实监督制度，定期开展群众满意度调查，避免数字技术的应用流于形式，通过制度约束推动基层社会治理质量提升。如北京市建立了“全程留痕、信息公开、群众可溯”机制，确保群众诉求在受理、派单、办理和反馈的各个环节都能实现可视化监督，推动基层社会治理转型有序推进。

　　五、结语：

　　数字技术赋能基层社会治理转型是一项长期的系统性工程，需要技术创新与制度变革协同推进。而通过信息整合、统筹协同、流程优化以及制度保障等机制，可以推动基层社会治理从“经验治理”向“数据治理”、从“粗放治理”向“精准治理”转变，实现现代化转型，有效提升治理效果，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为基层治理现代化提供有力支撑。未来，我国也应充分发挥数字技术的优势与潜能，探索如何更好地赋能基层社会治理转型，推进形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

（作者单位：中共商丘市委党校）