数字经济高质量发展助力要素创新性配置

赵金凤

　　要实现新质生产力发展，必须积极实施要素创新性配置。当前，在新发展理念和数字中国建设引领下，人工智能技术的广泛应用使得数字技术、数据要素和数字基础设施的高质量发展成为“数实”深度融合和新质生产力形成的关键抓手。面对新质生产力形成的需求，必须坚持创新引领，发挥人工智能技术赋能作用，通过数字经济关键内核的高质量发展协同驱动要素存量调整、质量提升和效率增强的创新性配置。数字经济关键内核涵盖数字技术创新、数据要素供给流动使用和数字基础设施建设，这三个层面的协同与高质量发展是促进要素创新性配置的关键。

　　数字经济高质量发展指新发展理念引领下具有更高发展质量的数字经济运行状态，其中数字技术是核心驱动力，数据要素是核心要素，数字基础设施是关键载体，体现在数字技术创新实现创新引领、数据要素高质量供给流动使用奠基乘数效应赋能高效、数字基础设施高质量建设保障绿色环保“三轮驱动”的高质量发展新局面。要素创新性配置指劳动、资本在数字经济高质量发展赋能中通过存量调整、质量提升最终实现效率提高而改善要素错配的过程，其中存量调整是基本表现，质量提升是关键动能，效率提高是创新性配置形成的核心标志。

　　数字经济高质量发展促进要素配置存量调整

数字经济通过三大关键内核的协同作用，共同驱动生产要素从静态、低效的配置状态，向动态、高效的优化状态演进，完成对生产要素存量的系统性调整。

　　一是数字技术创新是核心驱动力。以大数据、云计算、人工智能为代表的颠覆性数字技术创新能够直接赋能劳动和资本生产要素，提升其配置质量和效率，如传统的生产设备经数字化改造后效能提升成为创新资本，普通劳动者在新技术赋能下转变为创新劳动力，这实质上是对现有资本和劳动的“质量赋能”，驱动其从低效向高效领域转移，实现劳动和资本的存量调整。

　　二是数据要素的流动使用引导劳动和资本配置方向，成为创新性配置的关键。数据作为新型生产要素，能够打破生产的信息壁垒，引导资本、劳动等传统生产要素根据市场需求从“盲目”配置转向按需流动、精准投放，从过剩部门流向稀缺部门，减少资源错配与闲置。

　　三是数字基础设施是劳动和资本存量调整的物理载体。5G、工业互联网等设施如同“高速公路”，为技术赋能资本和劳动提供底层支持。它们通过降低连接与协同成本，使分散的生产设备得以整合利用，劳动者技能提升得以快速实现，实现对存量劳动和资本要素的“盘活”与“赋能”。

　　数字经济高质量发展驱动要素配置质量提升

数字经济通过三大关键内核协同作用，共同驱动要素配置由粗放扩张转向以质取胜，系统性驱动生产要素配置从“量”到“质”的跃升，最终实现全要素生产率的深刻变革。

　　一是数字技术创新提供核心动能。人工智能、物联网、工业互联网等前沿技术直接嵌入生产过程，赋能劳动和资本。劳动者借助智能工具，决策与执行更精准，技能素质实现跃升；传统生产设备经数字化、智能化改造，生产效率与精度大幅提高，实现资本与劳动要素自身的“质量升级”。

　　二是数据要素流动优化决策精度。数据作为新型关键生产要素，其高效流动与使用，使资源配置决策从依赖经验转向基于实时、全域数据洞察。精准消除供需信息错配，引导资本和劳动投向产出效率较高的领域，从决策源头提升配置的精准性与有效性。

　　三是数字基础设施奠定提质基础。5G、算力中心等新型基础设施，如同“高质量高速公路”，确保海量数据传输与处理传输高效，为前沿技术赋能高质量生产和劳动者作出精准决策提供稳定、高效的底层支持，降低质量提升的交易与技术成本。

　　数字经济高质量发展保障要素配置效率提高

数字经济三大关键内核通过驱动要素配置的“存量调整”与“质量提升”双重路径，系统性保障资源配置效率的持续提高。

　　一是在存量调整方面，数字技术通过对劳动和资本的赋能升级实现配置存量调整；数据要素通过高效流动打破信息壁垒，引导劳动和资本从低配置状态向高配置状态转移；数字基础设施则通过降低连接成本，使共享经济、平台模式得以整合与盘活分散的存量资源，实现“存量优化”，最终通过改善要素错配状态实现配置效率提高。

　　二是在质量提升方面，数字技术创新直接赋能劳动和资本要素，通过智能化改造提升资本效率，通过数字工具提升劳动者技能，实现要素本身的“质量升级”；数据要素则通过优化决策精度，确保这些高质量要素能被投入到产出效益最高的环节；数字基础设施则成为质量提升的底层支撑。

　　总之，存量调整与质量提升协同作用于效率提高，存量调整解决资源“有没有”的配置问题，质量提升解决“好不好”的效能问题。数字经济三大关键内核共同构成闭环：技术驱动质变，数据引导流动，设施提供支撑，最终共同保障全社会要素配置效率的螺旋式上升。

　　（作者系江西水利电力大学理学院、工程数学与先进计算重点实验室讲师。本文系2024年度江西省社会科学“十四五”基金项目“江西数字经济高质量发展助推要素创新性配置的机制与路径研究”（24YJ12）阶段性成果）