浅谈新乡市健康产业发展措施

新乡医学院 袁秀伟

　　新乡市作为豫北重要工业基地和生物医药产业聚集区，应立足自身优势，重点围绕生物制药、现代中药、医疗器械、康养融合四大方向发力，打造“豫北健康产业创新走廊”，为全省战略提供以下特色支撑：

　　一、打造国家级生物医药创新策源地（一）建设“华兰生物医药谷”

依托华兰生物、华兰疫苗等龙头企业，联合中科院新乡药物研究院、河南师范大学，共建疫苗与血液制品国家工程研究中心。设立50亿元生物医药创投基金，重点支持mRNA疫苗、基因治疗等前沿领域，力争2027年前实现3~5个一类新药进入临床阶段。

　　（二）构建医疗器械智能生产基地发挥新乡医用卫材产业集群优势（占全国市场的40%），在长垣市建设“智慧医疗防护装备产业园”。引进3D打印、纳米纤维等新技术，开发智能穿戴式监测设备、可降解医用材料等产品，推动卫华集团等企业向高端医疗器械转型。

　　二、创建中医药全产业链示范区

（一）建设“太行山—黄河中医药经济带”

　　整合辉县市百泉药交会历史品牌与封丘县金银花、原阳县艾草等道地药材资源，建立10万亩GAP种植基地。联合河南中医药大学设立“经典名方数字化研究中心”，运用AI技术挖掘《伤寒杂病论》等古籍，开发院内制剂转化平台。

　　（二）打造中医药文旅康养综合体

在卫辉市唐庄镇建设“医圣文化康养小镇”，融合张仲景文化展示、中医药SPA、药膳食疗等业态，配套建设省级中医治未病中心，形成“文化体验+健康管理+温泉疗养”特色模式。

　　三、构建“医教研产”四位一体创新生态

　　（一）成立新乡医学院健康产业创新联盟

　　联合13家附属医院临床资源，建立真实世界研究数据库，开展医疗器械临床试验一站式服务。设立“医学创新成果转化基金”，对医生创新创业项目给予最高500万元股权支持。

　　（二）建设平原科教城健康科技园

　　在郑洛新国家自主创新示范区框架下，规划2000亩专业园区，吸引上海联影医疗区域总部、深圳迈瑞研发中心等入驻。配套建设冷冻电镜中心、动物实验GLP平台等共享设施，形成“研发—中试—生产”垂直生态。

　　四、实施特色化政策赋能

（一）开展“临床急需药械绿色通道”试点

　　在新乡市中心医院等三甲医院设立真实世界数据应用中心，对省内企业创新产品实施“边应用边完善”监管模式，缩短市场准入周期6~12个月。

　　（二）建立“健康产业人才双落户”机制

　　对引进的高层次人才同步授予新乡市科研机构与企业双重职位，允许在高校与企业间“双聘流动”，薪酬待遇按就高原则执行，个人所得税地方留存部分全额返还。

　　（二）发行全国首单“中药材碳汇保险”

　　联合中原农险开发林业碳汇指数保险产品，将30万亩连翘、山茱萸等生态种植纳入碳汇交易体系，预计每年为药农增收8000万元。

　　五、建设区域医疗数据中心枢纽

依托新乡市大数据产业园，搭建“黄河以北健康数据湖”，汇聚豫北5市2000万人口健康档案、电子病历、基因检测等数据资源。通过区块链技术实现数据安全流通，为商业健康险开发、流行病预测等提供支撑，目标2025年培育10家医疗AI企业。

　　通过上述措施，新乡市可充分发挥“高校资源密集、药企集聚度高、区位交通优越”三大优势，重点突破生物医药原始创新与中医药现代化两大领域，形成与郑州医学科学中心错位互补、与洛阳高端装备协同联动的特色发展格局，力争2027年健康产业规模突破800亿元。

　　（本文系2024年河南省政府决策研究招标课题（2024JC033）阶段性成果）