以高水平法治护航企业高质量发展

　　今年以来，全市司法行政机关持续优化法治化营商环境，发挥“一个统抓、五大职能”作用，聚焦“护企、惠企、助企、利企”，打出法治惠企“组合拳”，积极践行“马上办理、马路办公”工作机制，甘当服务企业的“金牌店小二”，切实提升经营主体的法治感受度和满意度。

　打好优化法治化营商环境“组合拳”

实施优化法治化营商环境专项行动。市司法局党委会专题研究制定关于优化法治化营商环境13项措施，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。聚焦全市重点产业、新兴产业和未来产业，强力推进以高水平法治支撑和服务新质生产力10项措施落实，组建金融、知识产权等领域法律服务人才库。持续抓好法治保障中原农谷10项措施，以高水平法治保障中原农谷蓄势突破。

　　实施服务保障民营经济高质量发展行动。针对我市民营企业多、制造业集聚、行业龙头凸显的特点，实施服务保障民营经济高质量发展10项措施，服务保障民营经济行稳致远。开展“服务实体经济、律企携手同行”行动，深入推进法律服务与实体经济深度融合，助力民营企业健康发展。持续提升合法性审查质效，完成数字化、智能化储能系统集成及锂电池梯次利用循环产业项目等合同类事务审查50余件。

　　实施涉企行政规范性文件清理行动。破除制约民营企业发展的制度障碍，全面清理、及时废止有悖于平等保护原则、不利于经济发展的规范性文件，确保涉企政策文件应清尽清、应改尽改、应废尽废。经过对125份文件逐一审查，《新乡市人民政府办公室关于促进建筑业高质量发展的意见（新政办〔2021〕78号）》等32份文件宣布废止。

　　打好行政执法监督“组合拳”

全面规范执法行为。深入开展提升行政执法质量三年行动，聚焦行政执法的源头、过程和结果，推动市、县两级行政执法机关全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统筹推进法治政府建设，健全府院府检联动工作机制，推动实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”目标。积极推进严格、规范、公正、文明执法，全市556家行政执法单位培训执法人员12514人次。

　　持续推进服务型行政执法。创新举措，将服务贯穿于监管执法全过程、各环节，推行证明事项告知承诺制，全市使用证明事项告知承诺制办理业务48285件次，减证惠企利民工作真正落地见效。全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，让执法既有力度又有温度，市直各部门公布免罚清单事项933项，办理案件43442件，涉案金额1042万元，打造包容审慎执法环境。全省服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛首场比赛在我市举办。

　　强化涉企行政执法监督。构建市、县、乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，对重点执法部门涉企执法开展常态化执法监督。组建全省首个汇聚多领域精英的综合性行政执法监督人才库，全市145个乡镇（街道）司法所加挂行政执法协调监督办公室牌子。在全市深入开展“大培训、大练兵、大比武”活动，持续提升执法监督人员业务知识和实战能力。

　　打好优化公共法律服务“组合拳”

持续开展民营企业“法治体检”专项行动。以民营企业“法治体检”工作列入今年全市十大民生实事为契机，持续开展民营企业“法治体检”公益法律服务行动，“法治体检”围绕政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解几个方面进行，全市37个律师服务团191名律师“法治体检”企业434家、进行风险分析321次、出具法律意见410条、出具“体检”报告179份。

　　聚焦惠企利民提升公共法律服务质效。整合公共法律服务资源，推进在县（市、区）公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务站设立涉企服务窗口，法律援助企业职工和农民工845人次，挽回经济损失920余万元。拓展仲裁服务领域，加强与银保监局、建筑业、金融保险等行业协会的沟通对接，共受理涉企仲裁案件223件，标的35113.13万元。排查化解涉企矛盾纠纷1714件，圆满完成新乡考区2024年国家统一法律职业资格考试。

　　全面提升涉外法律服务能力。聚焦商事调解、贸易摩擦预警等领域，推动全市12家律师事务所成立涉外法律服务部，河南捷出远律师事务所连年入选商务厅贸易摩擦预警点。深入开展公证行业“减证便民提速”活动，优化涉外公证程序，对企业、群众急需的当天受理当天公证。我市豫新公证处和红旗公证处均开设了涉企服务窗口，通过轮流值班、电话预约等方式实现节假日不打烊，确保企业的法律需求第一时间得到响应。

　　（秦文胜）