在进一步全面深化改革中
坚持以人民为中心的发展思想

新乡医学院马克思主义学院副院长、教授 朱培丽

　　中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报明确指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置。人民有所呼，改革有所应。坚持以人民为中心的发展思想，就是把人民作为深化改革和事业发展的实践主体、认识主体、价值主体、评价主体，在深化改革和事业发展中始终与人民风雨同舟、血脉相连。这是我们立党立国、兴党兴国的生命线、传家宝，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的力量源泉、价值坐标。

　　坚持以人民为中心的发展思想，以提高人民生活品质作为进一步全面深化改革的价值追寻。全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。全心全意为人民服务是中国共产党的立党宗旨，这不仅是认识论问题，更是实践论问题，需要实事求是地把握社会主要矛盾，了解和回应人民群众立体化、多元化的利益诉求。坚持以人民为中心的发展思想，首当其冲要立足社会主要矛盾的变化，正视高质量发展面临的突出问题即不平衡不充分发展，破除“肠梗阻”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，以为民谋利、为民尽责的改革成效取信于民，不断提升广大人民群众对共同富裕实质性进展的认同感、获得感，不断满足人民群众对物质文化生活、民主法治、公平正义、生态环境等美好生活的向往。

　　坚持以人民为中心的发展思想，以制度建设为主线创新全过程人民民主的中国答卷。全会提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。没有民主，就没有社会主义。在国家治理和日常政治生活中，加强人民当家作主制度建设，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面，意味着将分散的群众意见集中起来，同时也意味着在群众行动中考验这些意见是否正确。改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。因此，全过程人民民主的治理理念与中国实践是群众路线的生动彰显，也是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。习近平总书记指出，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看人民群众能否通畅表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活。与西方国家那种投票时被唤醒、投票后就休眠的形式主义民主不同，新时代中国特色社会主义民主是全过程人民民主，是倾听人民呼声、保障人民利益、激发人民创造活力的制度安排与制度设计。

　　坚持以人民为中心的发展思想，要善谋、狠抓密切联系人民群众的制度建设与制度落实，把人民立场贯彻到治国理政的全部政策与活动之中，以制度刚性和制度约束力保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范精英主义、命令主义等任何形式的党群关系疏离。为此，既要毫不动摇坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等根本制度、基本制度，也要与时俱进完善创新群众利益表达机制、民意收集机制、宣传引导机制、为民服务机制等群众工作机制，问计于民，问需于民，从人民群众的“喜怒哀乐”“家长里短”“衣食住行”“大事小情”中领取“时代答卷”，真正把人民意志嵌入到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等政治生活与民主实践的全过程、全领域、全链条。

　　坚持以人民为中心的发展思想，以拜人民为师的态度织密社会安全风险防控网。全会指出，要统筹好发展和安全，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。没有总体国家安全，就没有人民安居乐业。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，进一步全面深化改革，根基在人民，力量在人民。始终相信和依靠人民的智慧与创造，始终同人民群众坚定地站在同一阵营，是我们攻坚克难、化危为机的“铜墙铁壁”、力量之源。习近平总书记指出，中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。

　　坚持以人民为中心的发展思想，下好风险防范的先手棋，打好化险为夷的主动仗，要有居安思危的忧患意识，要有主动迎战的斗争精神，更要有实事求是的工作方法、求真务实的工作作风。风起于青萍之末，浪成于微澜之间。应对风险挑战，关键在加强对风险源的调研研判，提高动态监测、实时预警能力。调查研究连着真知与行动，串着信息与决策，系着党心与民心。因此，防范化解各种风险挑战，要到人民群众火热的实践中开展调研，放下架子、扑下身子，在读“无字书”、进“百家门”、行“万里路”的调查研究中发现风险的苗头和潜在的问题，在拜人民为师、甘当小学生的基层调研中获得“真知识”、掌握“硬本领”、练就“宽肩膀”。

　　坚持以人民为中心的发展思想，以网络群众路线赋能党的领导水平与执政能力。全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。以党的自我革命引领社会革命，以钉钉子精神抓好改革落实，要求中国共产党突破传统群众工作的时空限制，走好网络群众路线。网络群众路线不是现代网络技术与传统群众路线的简单相加，而是建立在数据共享、利益共享、发展共享基础上的融合创新。互联网的迅猛发展重构了信息传播模式与人们交往方式，为新时代站稳人民立场、做好群众工作锚定了新语境、新坐标，为坚持以人民为中心的发展思想提供了新空间、新渠道。

　　坚持以人民为中心的发展思想，要求领导干部强化互联网思维，运用网络了解民意，赋能服务人民、领导群众等工作能力的提升。习近平总书记曾明确指出，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。走好网络群众路线，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，一方面，要利用大数据、云计算等现代网络技术绘制群众“画像”，精准研判社情民意，打通服务人民的“快车道”；另一方面，要主动占领网络阵地，敢于亮剑，善于斗争，打造舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播高地，守护人民群众的网络精神家园。

　　民之所盼，政之所向。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。这是一条被实践反复证明了的真理。在进一步全面深化改革的伟大征程中，尽管会遇到难以预料的风险挑战，但我们坚信，只要始终不渝坚持以人民为中心的发展思想，就能时刻保持战略定力，确保中国特色社会主义事业行稳致远、生机勃勃。③