获嘉县

乡村建设推动农旅新质生产力快速发展

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□新乡日报全媒体记者 赵改荣 通讯员 职福利

  “位庄乡后渔池村是省委书记楼阳生评价的浙江‘千万工程’的河南样板村,是村民回家创业居住的最佳地,是60多名妇女古法老粗布的孵化地,是打响‘获嘉大豆’品牌的生产地......”在获嘉县日前举办的庆“七一”特别节目“谋发展 勇担当”大家谈活动中,后渔池村党支部书记李瑞全向党庄严报告。

  “脏乱差”变身“绿富美”,发生颠覆性转变的后渔池村得益于获嘉县试点推进的农村道路、自来水、污水收集“户户通”和弱电线路整治规范的“三通一规范”工程建设。

  行走在同盟大地,一个个文明和谐、宜居宜业、欣欣向荣的美丽村庄渐次出现,农业强、农村美、农民富的景象不断呈现。

  获嘉县作为一个农业县,地方经济综合实力不够强,农村集体经济收入不均衡,乡村规划设计相对滞后,基础设施建设投入标准不一、投资来源单一,与广大农村群众对美好生活的新期待还有差距。如何才能探索出一条新质生产力助推乡村经济快速增长的道路呢?

  群策群力,探索农民幸福生活的新路子

  获嘉县将“三通一规范”与“五星”支部创建紧密结合、同创联建、一体推进,对发动群众参与、施工环境和清表到位的村优先供料、予以倾斜,进而激发村“两委”干部和广大群众的积极性,把集体的事当成自家的事来干。

  建设需要钱,钱从哪里来?获嘉县探索“向上争取一点、县级配套一点、乡镇奖补一点、企业让利一点、成本控制一点、集体自筹一点、群众筹劳一点、社会募捐一点”的“八个一点”模式路径,变“政府单投”为“多方众筹”,实现了“财政能承受、集体能增收、群众得实惠、模式可复制”的效果。

  “落地慢,但走得稳。多年的断头路和道路坑洼全部被解决,简直是换了个模样。”李瑞全说,“利用这个模式,我们村集体只出资20余万元,便干成了原本需要投入数百万元的大工程。”

  “我会开钩机,算我一个”“我家有顶管机,一会儿就拉来”“俺在家也没啥事,我负责监工”......有钱的出钱,能出力的出力,有机械的出机械,有材料的出材料......在获嘉县各个乡镇、村庄,村民主动投工投劳、捐款捐物,形成了“我的家乡我建设”的思想共识,到处都是火热的建设场面。

  “发动群众很关键。”获嘉县副县长王荣世告诉记者,“我们始终坚持充分发动群众、依靠群众、引导群众,让群众积极参与。”

  如何发动群众、依靠群众、引导群众呢?

  获嘉县首先建立“3533”党群代表议事会制度,通过常议事、议常事,实现了群众事、群众议、群众管、群众办,村民参与村级事务的积极性大幅提升。随后,在全县开展了“一清三规范”专项行动,以清理不合理合同为切入点,化解群众怨气,同步完善“三务”公开、“三资”管理、小微权力阳光运行三项机制,清理不规范合同1523份,增加集体收入1462万元。同时,在全县开展了“五清五拆五整治”专项行动,一批长期侵占集体资源资产和公共空间的历史顽疾得到有效解决,乡村环境发生了根本性变化,广大村民更多地感受到了公平正义。

  共享共建,结出乡村振兴的新硕果

  “全县11个乡镇200多个村庄,要建设村内道路‘户户通’约553公里、污水管网‘户户通’约1349公里、自来水‘户户通’57个村,规整弱电干线光缆约3966公里。要想完成如此庞大体量的繁重任务,没有10多亿元是无论如何都没办法实现的。”获嘉县农业农村局局长李孟州表示。

  怎么干?获嘉县发力模式创新。抓好“两个统筹”,变“单兵作战”为“兵团作战”。

  首先,抓好部门统筹,由农业农村局牵头,组织交通运输、生态环境、水利、工信等“三通一规范”负责部门成立5个专项工程管理组,统一制定建设标准、验收标准、管控标准,工程管理组共同推进审核、督导、质检、验收等环节。统筹规划设计内容,不仅涵盖“三通一规范”,还包含环境整体提升、公共设施建设、文化节点改造等内容,避免重复投资,杜绝资源浪费。按照部门职能职责,对施工设计、材料审批、建设验收进行全程参与、全过程监管,变“被动服务”为“前置指导”。

  其次,抓好项目统筹,整合农业农村、乡村振兴、交通运输、财政、发改等乡村建设资金,对项目一体规划、统筹使用、同步实施,既节约建设成本,又提升建设效益。2023年,全县整合农村综合改革转移支付、农村户厕改造资金2581万元,用于52个村的污水管材、商砼、弱电管线集采集供。整合一事一议、革命老区、乡村振兴衔接资金3179万元,用于48个村的项目建设,实现了90个任务村的建设项目政府供材全覆盖。2024年,已经整合农村综合改革、乡村振兴衔接、革命老区等乡村建设项目资金5455万元。

  勤修细琢,蹚出乡村经济增长的新引擎

  以业为基,乡村振兴在绘就美丽乡村新画卷中加速奔跑。让好环境催生新业态,美丽乡村孕育美丽经济。

  沿着月季花廊走进后寺村,一条条柏油路穿村入户,一排排花墙串街连巷......“三通一规范”工程实施后,获嘉县城关镇后寺村“如虎添翼”,重点打造了百亩菊花采摘观赏园、农耕文化研学园、儿童游乐园、露营星空民宿,以及线上线下销售为一体的综合产业项目,坚持走共同富裕的中国式现代化道路,真正让群众过上富日子。“五一”前后,该村共接待游客约30万人次,偏僻小村变身网红打卡地,被评为“全国十大美丽乡村”。

  史庄镇西曹庄村通过召开“3533”党群代表议事会,谋划发展方向,创建西曹庄旅游开发有限公司,充分利用村内闲置资源,采取“小投入、微改造、自运营”模式,打造接地气、有特色、适宜村情的项目。目前,全村38名村民以资金入股、51名村民以投工投劳入股,运营团队、村集体和入股村民按照60%、20%、20%的比例分红,该项目每月能带动村集体增收10万元,股东人均收入500元。

  徐营镇东浮庄村积极培育新产业新业态,深度挖掘文化资源,推动农文旅深度融合,果蔬采摘和特色农产品销售额达20万余元,游乐场、烟火小吃销售额达20余万元,为当地群众打开一条致富增收的渠道。

  去年以来,获嘉县借势文化赋能乡村振兴,走出了一条文旅文创融合发展的新路子。“拜同盟圣山、赏奇幻玫瑰、游同盟古镇、探陈庄花园、品美食饸饹”,实现了获嘉县文旅文创从无到有、从0到1的突破。“行走千年古县、读懂封神文化、踏青赏花品美食、吟诗观剧看民俗”,实现了从1到2的扬升。现在,越来越多的人走进获嘉,体验获嘉风采,品味获嘉味道,领略获嘉魅力,游客接待量和重点监测企业营收均创历史新高。

  在刚刚闭幕的2024年河南省文化旅游投融资大会上,获嘉县的中华同盟山“封神”文商旅综合体项目作为全省10个重大文旅产业项目进行现场签约推介。获嘉县委书记赵明俊表示,将紧紧围绕“中国同盟封神文化重要起源地”这张延绵千载的风雅名片,挖掘产地价值、推广文化价值、发展产业价值,让获嘉这个充满神奇的地方,变得更加令人神往!