提升联防联控联动效能 强化线路治安稳定

　　本报讯  平原示范区护路办牵头建立“驻新乡南站联勤联动联控办公室”以来，持续从本地实际出发，认真执行“三七二马”工作机制，结合铁路公安机关“五个一遍”工作总要求，融合铁路警力与地方护路联防组成员单位力量，突出线路纵深阵地治安建设新模式，实现由打击管控向阵地主防转型，线路治安效果显著。

　　注重顶层设计，做实制度保障，全面激发末梢活力。平台决定高度，机制决定效能。该区护路办紧抓“联勤联动联控办公室”这一平台，融入多方协调机制，为地方、铁路工作对接提供快速无障碍通道。一是健全组织明确导向，确保线路工作标准的科学化。紧密协同新乡南站派出所健全组织体系，倾斜人防力量到线路防控中。该区护路办按乡镇划段充实义务护路队员为辅助力量，新乡南站派出所明确一名副所长主管线路治安工作，调派经验丰富的民警充实到线路。双方联合发力、齐抓共管，力戒高铁线路“路远，人少，压力传导小”的传统管理模式，形成“一级抓决策，一级抓落实”的科学化组织体系。二是完善制度强保障，确保线路工作标准的统一性。该区护路办主动对接新乡南站派出所，将地方护路力量纳入“情指行”一体化机制，健全《新乡南站派出所线路治安工作方案》；充分发挥考核指挥棒作用，建立线路专项考核制度，引领线路警组和护路队伍在工作中全面释放活力；新乡南站派出所还健全制度，明确评优评先资格倾斜线路，切实提升线路民警的荣誉感。三是紧抓督导，确保线路工作标准的实效化。该区护路办无条件协助新乡南站派出所建立《周计划、日流程》工作模式，从联合推进铁路沿线安全隐患治理、重点人员联合管控、路外联合宣传等方面出发，着力解决联勤联动“干什么、怎么干、成效如何”；依托新乡南站派出所“每日汇报”推进机制，双方实时明确线路工作方向，分析治安形势、强力治理隐患、补强人防、物防、技防建设。

　　注重源头管控，提前发力，全面落实主防职能。该区护路办充分发挥地方协调作用，联合新乡南站派出所不断增强发现和预防的前瞻性、化解风险的实效性。一是基础数据清晰明了。新乡南站派出所以“让数据说话”为着力点，依托高清卫星地图制作线路信息详略图，注明辖区基础信息，标注近期线路隐患位置，线路治安研判分析一图明了。同时也给地方护路巡防队伍指明了重点巡护位置和方向。二是综合施策精准发力。结合沿线重点人员数据，该区护路办充分发挥线路联系工作机制优势、护路队员属地优势，协同新乡南站派出所建立“一村一访、一镇一汇总”制度，全面掌握重点人员的动态轨迹、重点场所运营情况，实行大型农用无人机登记报告制度，逐一签订无人机风险告知书，从源头杜绝危险行为的发生。三是路外宣传平安直达。护路宣传工作是日常工作的重头戏，该区护路办和新乡南站派出所坚持宣传工作“点面结合”，在宣传全覆盖的基础上，建立“逐人式”“贴近式”路外宣传新模式，将线路两侧耕地紧贴护网的种植户纳入到法制安全宣传工作视野中。同时，联系铁路部门、教育部门等单位开展入村入校联合宣传。从2023年冬季以来，共同组织宣传106场（次），发放宣传品600余件，宣传受教育6000余人，做到辖区中小学生、沿线群众零肇事肇祸发生。

　　注重凝聚合力，闭环治理，全面督导隐患整改。线路是纵深阵地，需要下大工夫、凝聚大力气，才能将安全守护到底。始终秉持“协力共建、平安共促”的工作理念，与新乡南站派出所同频共振、同向发力。一是明确职能共创机制。以“问题不解决不收兵、整改不到位不撒手”的理念，紧扣“火情发展迅速、抵达现场路途远”的死结，建立“指挥室——巡防队员——护路办、村委”3级联动的路外风险管控机制，做到路外环境处置“3个迅速”（发现迅速、处置迅速、隐患排查迅速）。2023年冬季以来，依托该机制沿线隐患处置效率提升90%，化解铁路辖区大型机械施工风险十余起，成功处置火情30余起。二是“警、企、地”协作共除隐患。在对线路基础要素开展“全方位、地毯式”摸排的基础上，“警、企、地”三方协作，挂图作战、按图索骥，对线路隐患统一造册、督促整改，先后联合新乡南站派出所所长巡查发现K373+654处36亩塑料地膜隐患（目前已整改完毕）；联合线路副所长发现紧贴线路防护网搭建简易房隐患，全程盯控整改。2024年春节至今，共排查整改线路隐患20余处。三是路地联动共建平安。持续完善驻新乡南站路地联勤联动联控办公室职能，建立由新乡南站派出所所长、平原示范区护路办主任和新乡南站站长“周碰头、月研判、紧急事务立即协调”的工作模式，形成以站、区为中心，辐射状开展的“1、3、5”联动工作机制，先后快速化解车站周边彩板房安全距离问题、铁路桥下大型货车安全隐患问题、车站周边生活垃圾漂浮物等问题，为构筑安全线路营造了有利环境。

　　（王高磊）