践行“六个必须坚持”推进水利高质量发展

市水利局党组书记、局长谌永强

　　党的二十大报告中精辟阐述、特别强调的“六个必须坚持”，即必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要求。我们要增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持不懈用这一思想武装头脑、指导实践、促进工作，推动水利事业高质量发展。

　　坚持人民至上，夯实安全根基。水是生命之源、生存之本、生产之要、生态之基。水安全是涉及国家长治久安的大事，关系人民生命财产安全，关系到资源安全、生态安全、粮食安全、经济安全、社会安全和国家安全。我们要充分认识水利在重大基础设施安全保障、防灾减灾和能源安全、生态安全中的重要责任，增强风险意识、忧患意识，树牢底线思维、极限思维，坚定不移贯彻总体国家安全观，主动防范化解风险，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面提升水安全保障能力。一要保障供水安全。坚持节水优先，强化水资源刚性约束，加快水系连通工程、南水北调调蓄工程、引黄调蓄工程、城乡供水工程等水利工程建设，构建全城水系连通网络和城乡一体化供水网络，提升水资源跨区域跨流域调配能力。二要保障防洪安全。坚持防治结合、以防为主，加快推进主要支流骨干河道及中小河流治理、洼地涝区治理、蓄滞洪区建设、山洪灾害防治、城市防洪建设、病险水库及病险水闸除险加固等工程项目，提升综合防灾减灾能力。三要保障环境安全。以河湖为统领，以改善水生态环境质量为核心，开展多种水利生态环境工程建设，契合生态水利理念，构建宜居自然环境。修复自然生态，对现有的地下水超采、水土流失等生态问题进行综合治理，深入打好污染防治攻坚战，坚持污染减排、生态扩容，努力实现水环境质量持续改善、水生态系统功能逐步恢复，水资源、水生态、水环境统筹推进格局基本形成。

　　坚持自信自立，注重文化传承。习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。”水文化是中华文化的重要组成部分，也是水利事业不可或缺的重要内容。我们要立足我市水文化特征、资源禀赋和发展趋势，深入挖掘黄河、大运河、南水北调中线工程等水文化时代价值，积极开展水文化保护和传承工程载体建设，不断提高水文化精神文明创建水平。

　　坚持守正创新，加强统筹谋划。一是深化重点领域改革。要强化河湖长制落实，统筹推进水源、水权、水利、水工、水务“五水综改”，建立健全水生态环境保护体系。坚持政府与市场两手发力，深入推进重点领域改革，破除治水发展瓶颈，汇聚发展优势，增强发展动力。二是持续提升治理能力。坚持依法治水、科学管水，突出依法、科学、精准治污，强化涉水事务监管、水环境监管、预警风险管控，推进科技创新、人才队伍建设，不断提升水治理能力现代化水平。三是强化环境监管能力。按照“联防联控联治、完善治理体系、提升治理能力”的思路，重点从加强联防联控联治机制、健全治理市场体系、提升智慧监管和落实生态补偿机制等方面，逐步构建现代化水生态环境治理体系。四是加强科技创新支撑。以我市水安全保障的科技需求为导向，深化水利科技机制改革，统筹工程建设、水利生产、智慧水利等多个方面发展水利科技；重点在水资源节约利用、水生态保护与修复、重大水利工程、水灾害防治与风险管理方面，加快科技成果推广应用，为水利高量发展提供强有力的科技支撑。

　　坚持问题导向，精准靶向发力。我市地跨海河、黄河两大水系，支流众多，特殊的自然地理、气候条件和发展阶段，决定了治水任务繁重、治水难度较大的特性，水安全压力较大，水利设施、防洪保障仍需加强，水生态环境保护工作面临新的挑战。我们要紧盯重点领域领域和薄弱环节，坚持问题导向、精准施策、靶向发力，适度超前开展水利基础设施建设，加快优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成。

　　坚持系统观念，全面协调发展。山水林田湖草沙是一个生命共同体，要科学运用系统论的思想方法分析问题，努力实现全要素治理、全流域治理、全过程治理。要从生态系统整体性和流域系统性出发，以流域为单元统筹协调上下游、左右岸、干支流关系，统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治水和治草、治水和治沙、治山和治林等，实施综合治理、系统治理、源头治理，让河流恢复生命、流域重现生机。要统筹考虑水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化等多方面有机联系，加快推动我市水利现代化、系统化、智能化、法治化进程。

　　坚持胸怀天下，锻造过硬作风。坚持胸怀天下，传承了一代代中国共产党人对“国之大者”的使命。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。作为新时代水利工作者，我们要将坚持胸怀天下和践行新时代水利精神结合起来，进一步传承和弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，坚守初心使命，强化责任担当，为全面推进中华民族伟大复兴贡献水利力量，为不断把中国特色水利现代化事业推向前进提供有力支撑。