平原示范区打造“拿地即开工”升级版

　　本报讯  今年以来，平原示范区落实“项目为王”理念，依托“三七二马一争先”工作机制，坚持以营商改革、效能变革为动力，以模式创新、流程改进为路径，以新乡工商职业学院为试点，探索出了项目“拿地即开工”新模式。受益于此，华佳新材料二期、金国大全品类包装项目已顺利开工；郑州城建学院、大桥城市驿站、中原农谷产业社区等项目正在强力推进。

　　坚持“两图一函”抓调度。新项目签约后，随即纳入平原示范区重点项目调度台账。今年以来，该区将农谷种业、科教创新、生物医药等八大类54个项目纳入重点管理，总投资560亿元，年度计划完成投资131亿元。一是制定项目作战指挥图，台账式推进。实行一个项目一名处级领导分包、一个责任单位牵头、一套工作计划推进、一名首席服务员跟踪“五个一”管理，实施目标导向、责任倒逼、挂图作战。二是量身定制施工路线图，全过程管控。根据项目类型梳理完善审批事项清单，逐个项目制订推进方案，实施动态管理、跟踪服务。三是发布每日任务提示函，精准化调度。今年以来，累计召开项目调度推进会52次，发布工作提示函190余期，调度事项全部纳入“大数据+督查”平台实行跟踪督导。

　　坚持流程重塑缩时限。该区先后出台《政务服务行政审批容缺受理制度》《优化建设项目审批制度》《自然资源行政审批事项制度》及《重点项目“拿地即开工”实施意见》等系列营商改革措施，抓住“土地报批交易”“规划方案编制”“施工总包招标”三个空档期，坚持后位事项先行启动、串联手续并联办理、辅助材料容缺后补，实现了从“交地才办证”到“拿地领三证”再到“拿地即开工”的不断转变。改革前，从项目签约到施工许可证办理通常耗时约157天，改革后比常规流程压缩约80天。

　　坚持多措并举强保障。在当前项目投资步入要素精准配置、服务专业深入的新形势下，更需要统筹好前期筹备、后期配套与中期保障。通过健全项目双研判机制，以有限资源高效保障重点项目，实现项目签约即入驻。在此基础上，创新工业园区预售证制度，破解项目建设融资瓶颈难题。该区先后投资开发了20万平方米的河南检验检测园·创智工园、19万平方米的大郑北绿色智能科技园等，迎会包装、鑫磊峰、新飞智能机器人等35家企业已实现拎包入驻。拿到首张预售证的中原国印文创产业园从2022年4月开工建设，目前已建成20万平方米，13家企业入驻建设，大家印、万丽彩等5家企业建成投产。

（张慧霞）