《新乡市“十四五”城市燃气供水排水供热管道老化更新方案》出台

　　《方案》为了建设好新乡市的“里子工程”，提升城市市政基础设施安全韧性，保障人民群众生命财产安全，满足人民群众美好生活需要，部署了“十四五”时期我市燃气、供水、排水、供热管道老化更新工作5个方面的工作。

　　明确更新改造范围。明确燃气、供水、排水、供热管道和设施使用年限及合理确定更新改造标准。同时，推进信息系统建设。

　　滚动开展管道检测评估。开展管道普查，组织开展评估。运用多种手段，摸清基本信息和外部环境，明确管道和设施底数，建立更新改造台账。

　　科学细化实施方案。组织编制管道老化更新改造方案，明确项目清单和分年度改造计划。做好改造项目的谋划储备工作，并将项目纳入本辖区“十四五”重大工程。鼓励管道老化更新改造项目整体打包、统一标准、统筹实施，推进管线入廊。

　　联动实施更新改造。加强项目协同衔接，推进相关消防设施设备补短板。推动城管道分片区统筹改造、同步施工并做好废弃管道处置和资源化利用工作，切实承担主体责任，尽量缩短工期，做好安全监控和工程验收移交工作。实施市政压力管道施工告知和监督检验。

　　简化项目审批程序。精简更新改造审批事项和环节，开辟“绿色”通道，建立健全快速审批机制。鼓励各方一次性联合验收。

　　加强质量安全管控。实行质量安全追溯制度，落实责任，加强施工质量安全管理，特种设备应当依法申报定期检验。鼓励各方进行一次性联合验收后投入使用。把好隐蔽工程关键环节，严格监督管理和竣工验收。压实责任，杜绝质量安全隐患。

　　强化后期运行管理。建管并重，健全管道运行维护长效机制，加强运维养护能力建设，加大资金投入，配足配齐物资器材，定期开展检查、巡查、监测、维护；健全应急抢险机制，加强人员培训和常态化演练，提升迅速高效处置突发事件能力。推进城市地下管线管理立法工作，细化管理要求，加强违建拆除执法，解决城市管道保护突出问题。

　　强化政策资金支持，统筹推进资金共担机制，加大财政支持力度，用足用好中央资金以及地方政府专项债券等多种政策资金，加大融资保障力度，鼓励商业银行加强信贷支持；引导金融机构加大信贷支持力度，组织申报基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目。落实税费优惠政策，合理确定收费水平，予以减免政府性基金。做好价格管理工作，适时适当调整供气、供水、供热价格；对应调未调产生的收入差额，可分摊到未来监管周期进行补偿。

（王栋）