本报讯 “我们通过盘活149亩闲置土地，有效保障了河南昆仑冷链科技有限公司项目落地实施。该项目年产200万平方米石墨聚氨酯保温板，将带来年产值1亿元、税后500万元的经济效益。目前，厂房和研发中心主体已基本建设完成。”日前，封丘县自然资源局相关负责人高兴地说。

为做好节地工作，我市专门印发了《批而未供和闲置土地盘活整治专项行动方案》，多措并举盘活闲置用地、低效用地，严查批而未供土地，力争让每一寸土地都“动”起来。截至目前，我市已处置批而未供和闲置用地4282亩。

摸排统计，分类造册。今年以来，各县（市、区）采取多种方式清查批而未供和闲置建设用地的面积、宗数、位置等基本情况，分门别类建立工作台账，推进“以地招商”，让“项目找地”变为 “以地等项目”。目前，我市已向外发布供地信息600多条，对破产企业土地，及时成立清算领导小组，将土地及有关债权债务进行认定，在确保稳定的基础上依法收回企业用地，重新确定规划用途，并及时供应市场。

鼓励企业兼并重组，走合资人入股、兼并转让之路，通过市场化手段，以优质企业兼并等方式，促使原有企业获得新生。

对批而未供的土地，积极筹措土地补偿资金，加大土地征收力度，及时选定入住项目，完善供地资料并将土地予以供应，同时，积极盘活闲置低效用地和提前收储一批建设用地，目前已完成收储土地3858亩。

坚持以用为先原则，处置批而未供土地，凡新上项目，由我市各级自然资源部门安排使用已批土地，不得另行选址，完善供地手续后进行建设。对已落地项目，资金确实紧张的，采取工业用地弹性出让、出租等形式签订租赁协议。

加大土地利用监管力度。依托土地市场动态监测与监管系统，通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立诚信档案等手段，实现对辖区内建设用地供后开发利用的全程监管，做到一宗一档，及时下达开竣工提醒，并通过河南省全生命周期土地利用检测监管系统和现场踏勘等方式进行核查，及时在土地市场动态监测监管系统中上报更新开发建设信息。同时，我市严格按照《闲置土地处置办法》，对开工期到期未开发的，收取开工违约金；满一年未动工开发的，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；满两年未动工开发的，无偿收回国有建设用地使用权。对土地闲置满两年的，但不符合法定收回条件的，采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等办法处置。

在供地管理、强度方面，我市按照“市重点项目保障用地、优质项目优先供地、所有项目节约用地”原则，认真执行《新乡市土地资源保障专项工作方案》，严把项目用地管理关及强度关。对于不符合国家产业政策的限制类、禁止类、淘汰类项目，坚决不分配用地指标；对于150亩供地项目，由自然资源部门牵头，组织招商引资、财政、发改、环保等相关部门，并邀请专家论证、优化供地方案，握紧节地“戒尺”。

（董广）