近年来，辉县市坚持以党建为统领，以县、乡、村三级党组织联动和派驻金融挂职干部为两翼，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和辉县农商银行的农村金融主力军作用，在共城大地描绘着“党建+金融”助推乡村振兴的新时代美丽乡村画卷。

2019年11月，辉县市在全省率先实行金融干部到乡镇挂职工作，下发了《关于选派金融干部到基层挂职锻炼的通知》，选派了45名金融干部到乡镇挂职，参加党政班子会议，主抓乡镇经济发展和特色产业谋划工作，并引入经营性思维和配套金融资金支持，成为破解乡镇干部人才不足、金融资源运用不充分的开篇之举。

随后，逐渐形成了“金融干部到基层挂职锻炼”与“党建+金融 助推乡村振兴”双机制，探索实践出了“辉县模式”。

党建引领 构建体系

为了进一步将党建的组织优势与金融的资金优势强强联合，弥补农村中小企业、个体工商户及农户贷款难、难贷款的短板与不足，2020年11月，辉县市委办公室、辉县市政府办公室专门制定了《关于建立“党建+金融 助推乡村振兴”工作机制的通知》，通过构建县、乡、村三级服务体系，打造服务乡村振兴的“四梁八柱”。

“党建+金融 助推乡村振兴”工作机制推行后，通过基层党组织的联帮共建，破除党委、银行和群众间的信任壁垒及背靠背的产业推动，乡镇、村庄谋划实施的产业更加符合群众的需求，农商银行配套投放的信贷资金切实支持了群众经营发展产业，老百姓对党委、政府更加支持，对农商银行更加信任，有效化解了群众贷款难、担保难的难题，也让银行回归本源、专注主业，在服务“三农”中找到归属感。

坚持“一村一特、一村一品”，因地制宜，探寻适合乡村发展致富的新路子。南村镇的中药材种植、薄壁镇的太行黑山羊养殖、冀屯镇的食用菌产业、全域旅游配套的民宿服务业等，正是该市立足产业发展、信贷结构转型作出的成功典范。

大力开展普惠金融示范村创建，全面实施整村授信，开展信用户评定、信用村创建等活动，简化了贷款手续、降低了用款利率、增加了授信额度，让群众切实享受到普惠金融的实惠。

辉县农商银行定期开展送金融、送政策、送文艺、送信息、送法律“五送活动”，加深了与老百姓的融合，真正将党建、金融、群众三者有机融合在一起，共同组成乡村发展共同体，朝着乡村振兴发展的愿景阔步前行。

精准发力 创新有为

农业强，夯实乡村振兴产业基础。辉县农商银行以发展县域产业为引领，支持“公司+农民合作社+家庭农场”等农业产业化联合体发展。2019年以来，累计投放涉农贷款180亿元，支持农业产业化龙头企业、农业合作社97家，打通农业现代化发展供应链，并与商场、超市、农业龙头企业、集贸市场、网络购物平台、融媒体直播中心、拼多多等平台打造异业联盟，共建发展共同体，促进了辉县农商银行线上“金燕e购”、农村电商等新业态的蓬勃发展。

农村美，引领乡村振兴文明风尚。大力推进农村金融生态环境建设，辉县农商银行已与22个乡镇（街道）党委签订“党建+金融”共建协议，实现乡镇全覆盖，已评定“党建+金融”示范村10个，授信户数达4.5万户，授信金额30亿元；开发“政银保担”合作共建模式，以村庄集体产业合作社为主体，为89个村投放“乡村振兴贷”专项贷款1.97亿元，用于农村人居环境整治和发展村庄集体经济，辉县农商银行直接让利1337万元。

农民富，激发乡村振兴内生动力。农民是“党建+金融”工作的落脚点，辉县农商银行为其量身定制了“拥军贷”“一家亲”“丰收贷”“中草药贷”等金融产品，投放小额贷款88亿元；自主开发“春雨E贷”互联网小额信贷产品，注册用户12.82万人，授信金额27.64亿元，投放15.33亿元，到期贷款收回率98.7%；全面激活“三农”发展的最后神经末梢，让全市35万人直接受益，全市农村居民人均可支配收入增加至2万余元。3年来，辉县农商银行累计纳税2.31亿元，居全市金融机构纳税榜第一位。

2021年12月，第二批25名金融挂职干部再次派驻乡镇工作，正在全面深化巩固“党建+金融”成果，深度谋划推进产业发展和乡村振兴事业。

下一步，辉县市将以“党建+金融”为载体，全面优化组织服务体系和金融支持配套服务，为农村经济发展注入金融“活水”，为实现农业强、农村美、农民富的宏大愿景躬行致远。

（郑广义 段合新）