2月11日，市教育系统召开2022年教育工作暨“双创”工作会议，启动了县域学前教育普及普惠创建和义务教育优质均衡县创建工作（以下简称“双创”工作）。“双创”工作是党中央、国务院作出的重大决策，是建设高质量教育体系、办好人民满意教育的重要举措。为实现高站位起步、好效果推动、高标准落实，市教育局基础教育科要在以下四方面重点发力。

摸清底数，确定“双创”工作时间进度

各县（市、区）教育现状和已有基础不同，如何针对“双创”工作制定出具有实践性、操作性强的时间表和线路图？市教育局基础教育科和教育督导办公室在对2021年前各县（市、区）学前教育和义务教育状况，进行大量调研分析后，反复征求各县（市、区）教育局意见和建议，制定出时间表、线路图，经市教育局领导多次研讨后，明确“双创”工作的时间进度。确定2024年辉县市和获嘉县、2025年延津县和红旗区创建学前教育普及普惠强县，并接受国家评估验收，到2028年全市所有县（市、区）整体完成创建任务。确定2024年卫辉市、2025年新乡县和红旗区为创建义务教育优质均衡先行县，并接受国家评估验收，到2030年全市所有县（市、区）整体完成创建任务。我市“双创”工作完成时限，比国家规定完成时限适当提前。

发挥优势，增强“双创”工作的信心、决心

我市学前教育工作在全省居位前列，具有引领示范作用省级示范幼儿园31所，在数量上和质量上均处于全省靠前位置。有“全国教育育人楷模”郭文艳为代表的一大批优秀幼儿园园长和教师，有国务院总理视察过的市育才幼儿园为代表的一大批优质幼儿园。省教育厅连续两年将全省幼儿游戏案例评选安排在我市。在学前教育宣传月活动中，全国有20多家新闻媒体对我市幼儿园进行集中宣传报道。这些都是创建县域学前教育普及普惠的优势所在。从2010年开始创建义务教育基本均衡县，我市大多数县（市、区）都是高分通过验收：“双减”（减轻学生作业负担，减轻学生校外培训负担）工作扎实有效，课后服务全国知名，被评为“七五”普法全国先进单位，“行走思政课堂”全省推广，成功承办“省长杯”青少年校园足球联赛，“经典诵写讲”位居全省前列，素质教育取得累累硕果，为义务教育优质均衡县创建，创造了有利条件，打下了坚实基础。这一轮“双创”工作应该是信心满满，勇气十足，决心坚定。

破解难题，补齐“双创”工作短板、弱项

全市公办幼儿园在园幼儿占比为30%，占比偏低。为了实现2023年全市公办幼儿园占比达到50%的目标，我市给县（市、区）下达了分年度任务。今年，我市新建、改扩建公办幼儿园25所，增强学位5000个，已列入省政府重点民生工程项目，年底前必须完成。同时，开展城镇小区配套幼儿园治理，增加公办幼儿园学位。多举措提高现有公办幼儿园的招生规模，减少优质资源浪费。例如，延津县采取为公办幼儿园配备校车，大幅度提高公办幼儿园招生规模，公办幼儿园在园幼儿占比提高。强化县域学前教育普及普惠创建基础，针对义务教育存在城镇学校数量不足、农村学校配置不优的情况，我市将按照城乡一体化发展需要，结合乡村振兴战略，进一步优化义务教育学校规划布局，优先在城镇谋划建设一批学校。在全市所有学校推动集团化办学，增加优质学校数量，提升薄弱学校质量。落实“双减”政策，推进课程教学改革，将德智体美劳“五育”并举，贯穿于义务教育优质均衡县创建过程中的各个环节，加快补齐短板、弱项，实现义务教育优质均衡县高位创建。

坚持标准，提升“双创”工作质量效果

“双创”工作标准高，任务重。有市委、市政府领导高度重视，有政府相关部门大力支持、通力配合。我市积极发挥牵头作用，对照标准体系，作好统筹，推进工作，作到主动汇报，加强协调，及时沟通，凝聚起“共谋、共商、共促”的“双创”工作合力。建立台账管理，定期通报，督导考核，明确责任，传导压力，表彰先进，整体推进。用工作高标准，提升工作高质量，确保工作好效果，力争“双创”工作走在全省前列。

（余道平）